我国商业银行理财业务政府监管的研究

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理财最早在20世纪90年代初被提出,但我国的理财则起步较晚,大约在2004年才兴起,初期仅为银行方面销售基金和理财产品,而随着市场的繁荣以及市民收入的增加,同时国家也随之出台相关政策,为理财业务的开拓提供了较好的市场环境,如今理财方式和理财产品已经越来越多元化,全国多家商业银行不同程度上都开发了理财产品,涉及种类和领域也各有差异,给客户提供了多样化的选择。但近两年来我国经济增速放缓,实体经济投资回报率降低,尤其是银行存贷款利率市场化以后,资金市场出现了过度竞争的态势,银行之间,银行与非银行之间为了拉理财资金到手,各类手段频出,有时甚至不惜采取各种打违规檫边球的非良性手段。且到了2016年,随着投机资金的推动,各类资产投资项目均相继出现大幅波动,产品投资收益的不确定性增强,有些银行部分理财资金计划还出现了亏损,银行资金的配置渠道出现了多样化,资产投资模式已处于一种风险很高的混业状态。除银行理财产品计划外,各类金融机构也相应推出各类延伸衍生理财产品,如:证券投资基金、信托计划等,在不同的产品之间加杠杆加嵌套,不断积累金融交叉领域的风险。此外,除上述正规机构所发型的理财产品外,还有很多违规产品也渗入到银行理财体系中,如近几年频发的“飞单”类事件,一些银行员工利用身份优势为自身牟利,从而引发银行理财产品风险危机。上述各类风险极大地影响到了我国金融市场的正常运行,亟需政府对此作出相应的监管对策。而由于我国各监管机构标准及监管目标均存在差异化,缺乏统一的监测监控。这些又将导致市场分割、引发监管套利、资金脱实向虚和损害金融投资者的权益等多重问题。因此当前政府出手,需统一监管和创新监管商业银行理财产品,并且已经得到央行和全国金融稳定发展会议的肯定,如最近最新制定的“理财新规”——《商业银行理财业务监督管理办法》,规范了银行理财产品的准入规则、监管标准等,但同时不足之处仍不可避免。本课题的研究主要从我国政府对理财业务监管的历史进程以及现状出发,利用文献调查法、比较研究法等,通过理论归纳和实证比较,结合国外经验理论及本人的银行工作实践,来论述我国银行理财产品的监管创新,期望本人的研究对监管部门以及所在银行的内部监管有所帮助。
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