顺应社会发展的需要，随着改革开放的不断深入、经济的不断发展，百年邮政面临转变，中国的邮政体制改革也进入了一个新时期：政府管理部门和企业职能分开，重新建立邮政管理局这一监管机构，组建邮政集团公司，速递物流公司、邮政储蓄银行成立，专业公司参与市场竞争，每一步的变化都是为了邮政更好的发展。百年邮政，其建立的根本就是普遍服务，受到这一理念及邮政已有网络、网路资源分布特点的影响，邮政储蓄银行在成立之初即将自身定位为服务社区、服务“三农”、服务中小企业，为大众提供基础金融服务的机构。邮政储蓄银行的体制和组织架构秉承了邮政传统，成立时因人员、财务、设施、网点、普遍服务需求等多方问题，邮银分家并未完全彻底，邮政公司仍然控制着80%的邮政金融网点，用邮政储蓄的盈利补贴普遍服务的亏损，继续发展邮政金融业务。邮政代理业务局应运而生，该机构隶属邮政公司，协同邮政储蓄银行同级机构对辖内邮政代理金融机构进行管理，包括：业务发展指导、业务发展统计、数据分析、邮政代理金融网点的合规经营等。本文从世界各国邮政的改革出发，用类比法将邮政金融业务与其他国家邮政金融机构的改革发展进行比较，明确改革的必要性，邮政代理业务局存在的必然性。然后进一步深入分析邮政代理业务的优势与不足，以及邮政储蓄银行与代理业务局之间的关系，明确代理业务局在业务上受制于邮政储蓄银行，在管理上受制于邮政集团的大背景。上海是“大城市、小农村”，城市人口密集，金融机构林立，行业竞争过度，邮政代理业务同业比较优势不足。结合城市特点、经济社会结构差异、人文特征等，如何立足于大都市，实现自身的生存与发展成为当前主要问题。本文逐层分析上海代理金融发展的环境，提出网点转型的需求，并加以细分落实。同时结合邮政特色传统业务，提出板块联动概念，从邮政特色出发，结合自身业务特点，提出业务拓展的新理念。