水利工程项目的建设关系到国计民生,是国民经济和社会发展的基础设施。政府出台了一系列政策鼓励和引导社会资本参与准公益性水利项目建设运营管理中,由于准公益性水利项目具有建设周期长、投入资金大、投资收益率低等特点,政府又没有提供合理的补偿,导致社会资本参与准公益性水利PPP项目的热情并不高。政府为了化解公私双方的不同利益诉求的矛盾,在考虑社会效益的同时又需要满足社会资本的经济效益,达到各自利益的平衡点。因此,政府制定补偿策略应深层挖掘政府与社会投资者之间的利益博弈机理,通过设计兼具激励性和约束性的补偿机制,充分调动社会投资者的投资积极性,最大限度的发挥财政资金的引导和放大作用,实现公私双赢。首先,从准公益性水利PPP模式、利益相关者、博弈论、外部性理论、补偿相关理论,构建准公益性水利PPP项目补偿机制的理论框架。从理论分析中得出准公益性水利补偿主体是政府及公共部门,而补偿对象是社会资本及私人部门,可以采用财务投资、运营补贴为主的补偿方式。其次,运用文献综述法和专家访谈法对准公益性水利PPP项目公私收益影响因素进行识别,以调查问卷的方式获取研究所需的数据,通过因子分析实现因素的降维分类。旨在识别出影响收益的关键性因素,对准公益性水利PPP项目收益因素进行提取,为收益模型构建提供依据。然后,在考虑收益影响关键因素的基础上,构建准公益性水利PPP项目收益模型,为下文的公私利益博弈补偿模型提供依据。提出并探讨了财务投资补偿与运营补贴相结合的补偿模式,利用Stackleberg博弈模型的诱导机制和激励思想,分析了政府如何制定补偿策略,引导私人部门投资政府期望其投资的最优建设投资额,同时实现政府自身收益和社会效益之和最大化,私人部门投资盈利相对最大化,并实现私人部门尽早达到运营盈亏平衡。最后,通过对准公益性水利PPP项目补偿必要性与可行性进行分析,以及对补偿原则和影响补偿的主要因素进行分析。基于公私利益博弈补偿模型,对准公益性水利PPP项目补偿机制进行设计,并提出准公益性水利PPP项目相关政策建议。通过彭水凤升水库来验证所提出的公私利益博弈的补偿决策模型。