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农业在经济生活中具有重要的基础地位,既是一个基础产业,又是一个弱势产业,提高农业保险保障水平在推动农业发展过程中具有重要作用。山东省东营市目前主要的救灾措施是国家财政拨款、社会支援、企业和个人的捐助,而在发达国家主要的救灾措施是发展农业保险。近几年,政府和群众对农业保险的认识越来越深刻,重视程度不断提高,并且也取得了一些可喜的成果,比如在全市范围内的多个县、镇开展了农业保险试点,并成立了专门的农业保险公司等等。但要更好地发展农业保险,让其发挥出更大的作用,则还有很多问题需要解决。本文通过对农业保险基