论我国破产重整制度

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破产重整制度的建立,是符合现代国际破产法立法潮流及趋势的,也是近年来各国立法修订的重点。许多发达国家和地区的破产法中都设置了比较完善的破产重整制度。随着我国市场经济的不断发展,企业在社会经济中的地位日益重要,单纯的清算型破产主义已不能满足当前的市场退出机制的需要。由此,我国于2007年正式实施了新《中华人民共和国企业破产法》,并专设一章对破产重整制度作出了规定。这在我国破产法立法史上可算是一次革命性的突破,破产重整制度不仅能够使债务人和债权人获得双赢的结果,更有利于维护社会整体利益和经济秩序,也被喻为破产保护法、企业再生法。本文从破产重整的概念和特点着手,阐述了破产重整制度产生的社会意义与法律意义。同时介绍了我国破产重整制度的基本内容与立法沿革,并就其缺陷与不足提出自己的拙见以及完善和改进的建议,以期使我国《企业破产法》中的破产重整制度更加完整,更有效地适应我国企业的现实需要,改善企业的市场生存环境,从而促进我国破产立法的发展。本文共有五个章节:第一章概述破产重整制度的基本理论。笔者简单介绍了破产重整的概念和特点,并结合当代社会经济发展趋势及破产法立法潮流论述了破产重整制度产生的社会意义与法律意义。同时将破产重整与破产和解、破产清算等破产法中的其他两项制度的相同点与不同点作了简单剖析,论述其各自的作用与特点。第二章主要对世界各主要国家的破产重整制度做了介绍。笔者列举了英、美、日三国破产立法,旨在通过考察不同国家、法系的破产立法,得出对我国破产重整立法的启示。第三章重点对我国企业破产法中的破产重整制度的基本内容进行阐述。笔者先从我国破产重整的立法沿革入手,通过介绍我国破产重整程序的启动、破产管理人、重整计划、破产重整程序的终止等几个方面,论述了破产重整制度的主要内容及法律规定。第四章中对我国破产重整制度存在的问题与不足进行分析。笔者阐述了我国破产重整制度的发展现状,并结合了我国新破产法颁布以后发生的两起典型民营企业破产案例——兴昌达博与东星航空破产重整案,通过介绍两起案件的争议焦点指出法律适用上存在的问题。第五章是笔者对完善我国破产重整制度的若干建议。笔者对完善重整申请审查制度、完善破产重整管理人制度和完善重整计划制度等三方面提出了自己的建议。在结语中笔者指出破产重整制度的确立是我国2007年《企业破产法》的—大突破,但是无论在法律规定还是实务操作中仍然存在不少问题,我们应该深化破产重整制度的理论研究,加强其在实践中的可操作性,真正实现破产重整制度的立法宗旨。
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