在全球经济一体化的发展背景下,人力、资本、知识等资源的自由流动与交换已不断成熟,外商直接投资已越来越受世界各国的瞩目。中国东部沿海地区是较其他地区发达的区域,积极地参与经济全球化的发展。近年来,江苏省凭借东部沿海的区位优势,坚持“引进来、走出去”的经济策略,广吸外资,创造经济发展的佳绩。工业是外国资本进行投资的首要选择,截至2012年底,江苏省规模以上工业企业实际利用外商直接投资额达32,719.27亿元,约占全国规模以上工业企业实际利用外商直接投资额的五分之一。2014年1号文件再次明确强调了农产品加工业在工业发展中的重要地位。目前江苏省农产品加工业占江苏省全部工业的1/3以上,对外商直接投资的利用额由2002年的1,129亿元快速增长至2012年的5,222亿元,增长率达362.5%。世界各国之所以重视外商直接投资,是因为外商直接投资带来的不仅仅是资本,而是资本、先进生产技术、管理经验及人力资源的结合体,可以通过示范-模仿、竞争、人力资源流动及产业间的前后向联系等途径无形中提高了东道国内资企业的技术效率和生产率,从而对东道国内资企业产生技术溢出效应。所以,从经济学的角度对外商直接投资的技术溢出效应进行测度,对于江苏省农产品加工业如何正确有效地利用外商直接投资具有重要的借鉴意义。本文的研究目的是验证外商直接投资对江苏省农产品加工业的技术溢出效应的存在性,并测算出不同途径的溢出效应的大小,即水平溢出效应、前向关联溢出效应和后向关联溢出效应的大小,根据在此基础上得出的研究结论来制定相关的政策建议。文章首先在对外商直接投资(FDI)、技术溢出效应等关键概念进行概念界定的基础上,对国内外研究外商直接投资技术溢出效应的文献及现状进行了梳理和综述,得出前人研究的不足或有待改进之处,指出本文的研究意义,引出研究内容和研究方法等。然后根据中国利用外商直接投资的现状,对江苏省农产品加工业利用外商直接投资的现状以及内、外资企业的劳动生产率差异进行了详细的描述性分析,在此基础上,利用数据包络法(DEA)对内、外资企业的全要素生产率进行了Malmquist指数分解分析,对比结果显示江苏农产品加工业的内、外资企业的技术效率存在明显的差距,证明外商直接投资对江苏省农产品加工业内资企业的技术溢出效应的前提是存在的。根据扩展的柯布-道格拉斯生产函数基本模型,利用江苏省农产品加工业2002-2012年的行业面板数据,建立面板数据回归模型,实证检验外商直接投资对江苏省农产品加工业的技术溢出效应,得出外商直接投资产生了显著的总体技术溢出效应。在此基础上,进一步对技术溢出效应的产生途径进行了实证分析,即检验水平溢出效应、前向关联溢出效应和后向关联溢出效应的大小,实证结果表明：外商直接投资对江苏省农产品加工业的内资企业不存在水平溢出效应,而存在明显的垂直溢出效应。垂直溢出效应的分解显示,后向关联技术溢出效应为正,且在统计学意义上显著,而前向关联溢出效应虽然为正,但在统计学上不显著,说明显著的技术溢出效应存在于下游行业的外商直接投资企业向上游行业的国内供应进行原料或半成品的采购过程中。因此,发展农产品加工业的产业后向联系,是外商直接投资产生技术溢出的有效途径。最后,对实证模型进行了总结,在一般情况下,实证结果是可靠、有效的。文章的最后根据研究结论,提出了相关的政策建议,并进行了研究展望。江苏省农产品加工业应在改善公平竞争机制,营造良好投资环境的基础上鼓励支持外商直接投资,积极参与合资合作,内资企业应主动吸收技术溢出,增强消化吸收能力,并重视发展产业联系,积极加入产业链,促进外商直接投资对农产品加工业垂直溢出效应的发生,提高农产品加工业内资企业的市场竞争力。