随着中国经济的发展,产业园区已成为地方经济发展的重要承载平台,是经济建设的“主战场”。近年来,地方政府纷纷把园区作为扩大经济总量、调整产业结构、转变经济发展方式的主阵地。大力加强园区管理,极大提升了本地区的经济实力,增强了发展后劲。但与此同时,地方园区管理方面的诸多问题也逐步暴露出来。如园区承载能力薄弱、基础配套落后、规划布局不合理、管理体制机制不顺、行政化倾向严重、营商环境不佳、招引手段不足等等,这些都在一定程度上制约园区的发展,进而影响当地经济社会的全面发展。本文以日照市为例,分析地方政府在产业园区管理中的职能定位,结合日照市改革经验和先进地区的做法,阐释日照市在园区规划、建设、管理等方面及“三招三引”工作中存在的问题,充分借鉴国内外先进园区的管理经验,据此提出地方园区管理方面的对策和建议,力求为各地园区管理提供可参考的政策措施。对策和建议主要包括五个方面,包括理顺管理体制、完善园区规划、加强软环境建设、强化组织人事激励,以及优化资源整合等。园区管理是一个系统工程,需要从政府、企业、社会等多个层面入手进行综合考虑,逐步建立高效的园区治理体系,提升园区治理水平。