阿拉善盟药监系统体制改革研究

来源 :内蒙古大学 | 被引量 : 4次 | 上传用户:David_storm
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现如今,人民生活水平日益提高,药品安全也越来越受到公众的重视,几乎每年都会发生药品安全事件,这些事件严重危害到人民的身心健康和生命安全。也因此,药品安全监管走入公众视线,并成为关注焦点。“铬超标胶囊事件”、中草药安全事件层出不穷,这些事件将我国药品监管的薄弱面暴露无遗。国家和地方政府都在不断探索适应当今形势的较为成熟的监管模式。国家食品药品监管体系通过历次变革以日渐成熟,但许多边远地区如阿拉善盟在改革过程中还存在许多问题。本文通过分析国外药品监管体制优势,回顾我国食品药品监管体制历次改革情况,对阿拉善盟药监系统改革案例进行分析,找到了从中央到地方存在的普遍问题,从而提出适应阿拉善盟的药监改革模式。必须对权力进行重新分配,转变职能才能够实现体制改革,而转变政府职能是行政改革的重要内容。由市场自主进行优化配置,使政府机构改革同经济社会的发展相互适应,政府负责宏观调控,依照法律规范进行行政活动。我国传统医药的重要组成部分之一即为民族医药。在国家的大力扶持下,民族医药蓬勃发展,并形成了相当一部分颇具规模的民族医药企业和专家队伍。但是由于历史和客观因素制约,传统蒙医药在步入现代化、集约化发展的进程中困难重重。本文依据阿拉善盟实际对蒙医药发展各个环节进行了全面详实的调查了解,并在客观分析研究的基础上,找出了阿拉善盟蒙医药产业现状的关键问题及潜在优势。本文提出阿拉善盟的蒙医药产业发展,要打破长久以来的传统思维,避免进行低水平重复;走出留不住专业人才的怪圈,加大投入,大力培养蒙医药专业人才;打破现有的状况,将生产设备进一步整合、更新,以适应日益增长的蒙药市场需求。本文围绕的主题是药品监管体制改革,将研究分为六个部分。第一部分是导论,阐明了研究背景、研究意义,提出了研究方法、研究思路,并对国内外监管体制研究进行分析。第二部分是对相关概念包括药品监管概念、法治政府概念、依法行政概念进行简述。第三部分是分析国家药品监管系统体制改革情况,分析国家食品药品监管总局历年来机构改革情况。第四部分是对阿拉善盟2014年药监体制改革进行分析总结。第五部分是对全国药监系统普遍存在的问题进行总结,并提出阿拉善盟药品监管本身存在的问题。第六部分提出阿拉善盟药监系统发展的对策和蒙医药产业发展及监管对策。
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