随着中国市场经济的发展，工业化和城市化进程、尤其是住房市场化进程的加快，如何解决城镇中低收入居民的住房问题，不仅是一个重大的经济问题，而且是一个重大的政治问题。由于我国对住房保障问题尚缺乏深入系统的研究，住房保障制度设计得不完善，长期以来，处于中等收入群体和高收入群体之间、中等收入群体和低等收入群体之间的“夹心层”群体住房保障问题被忽略，多数住房保障政策未能在实践中对解决“夹心层”人群住房问题发挥其应有的作用，并随着“夹心层”群体的不断壮大，对我国住房保障问题的解决产生越来越大的负面影响。本文试图从我国目前的住房保障措施和大城市“夹心层”群体的特点入手，通过分析大城市“夹心层”住房保障的现状、当前我国住房保障体系与大城市“夹心层”住房保障的矛盾，借鉴国外住房保障的先进经验，探索提出解决大城市“夹心层”群体住房保障问题的思路，研究解决大城市“夹心层”住房保障问题的政策建议。　　论文内容主要分为三部分:论文第一部分包含第一章绪论及第二章大城市“夹心层”与住房保障制度概述。绪论主要就论文研究的背景和选题依据、研究的目的和意义、研究的内容、研究的方法及理论框架进行简要的叙述。第二章主要介绍大城市“夹心层”与住房保障制度的相关概念、我国大城市“夹心层”住房保障的现状、大城市“夹心层”住房保障的关系主体。论文第二部分分为第三章和第四章，着重分析我国住房保障体系在大城市“夹心层”住房保障方面存在的问题，对比国外住房保障政策，总结出有助于解决大城市“夹心层”群体住房问题的启示。论文的第三部分为第五章。在前四章研究的基础上，提出解决大城市“夹心层”住房保障问题的指导思想是科学划分大城市“夹心层”人群的不同层次和保障标准、以满足“夹心层”不同人群需求为根本、以住房供给商品化兼福利性为立足点、以灵活的准入退出机制为保证，同时要坚持公平性、强制性、层次性、选择性、动态性的原则。由此，提出解决大城市“夹心层”住房保障问题的政策建议。认为，要解决大城市“夹心层”住房保障问题首先要引导大城市“夹心层”群体树立正确的住房消费观念，包括住房阶段性梯度消费的观念、买房与租房都是解决住房问题合理形式的观念、政府在住房保障中承担有限责任的观念等三个方面;其次要建立符合我国大城市“夹心层”收入结构的住房保障方式，建立以共有产权为特征的经济适用房供给模式，大力发展住房租赁市场，积极构建多渠道筹集“夹心层”住房保障资金的机制，综合运用各种住房保障手段;再次，要通过筹建政策性住房贷款担保制度、推动住房公积金制度向政策性住房金融发展等方式，培育大城市“夹心层”自主解决住房问题的能力;最后，要建立涵盖探索大城市“夹心层”住房保障立法、大城市“夹心层”住房保障责任制、大城市“夹心层”住房保障准入和退出机制等内容的大城市“夹心层”住房保障法律法规和配套制度。