党的十六大以来,中国国有资产管理体制进行了重大调整,国务院成立了专职负责国有资产监管的直属特设机构-国有资产监督管理委员会,印发了《企业国有资产监督管理条例》;在改革方向上,转变传统的对国有企业行政管理的方式为按照管资产与管人、管事相结合的原则进行.由于铁路的行业特性,目前铁路企业尚未纳入国家统一的国有资产管理体制改革中,但铁路国有资产管理体制的改革也必然按照国家整体改革的目标不断深化,而且铁路辅业并不具有铁路运输企业的自然垄断性,具备先期进行国有资产管理体制改革的条件,同时也符合当前深化铁路基础改革的需要.近年来有关铁路辅业的改革一直在进行,不过改革的力度还在浅表层,尚未触及到产权制度的层面.因此,创新铁路运输企业内部的,适应市场经济的辅业资产管理体制对促进铁路整体的管理体制改革必将起到深刻的推动作用.该文从介绍国内外国有资产管理研究的现状以及建立铁路辅业国有资产管理模式的背景分析入手,通过从经济学角度对国有资产的相关理论进行分析,找出影响国有资产经营和监管的因素,在此基础上,借鉴国内外现有的国有资产经营和监管的经验,提出改革铁路辅业资产管理体制的方案,分步骤构建中国铁路辅业国有资产的管理架构,成立辅业资产管理委员会,代表铁路局、分局依法履行出资人职责,维护所有者权益.