伴随着改革开放,我国社会经济得到高速发展,人民群众出行的交通方式大大改善,各种形式的交通线路频繁交错重叠。新建铁路隧道往往要下穿既有公路干线,下穿施工造成的扰动使得公路结构的应力、变形重分布,影响公路正常使用。本文依托重庆三南铁路凤咀江隧道下穿渝湘高速公路工程,利用有限元软件模拟不同开挖进尺、隧道埋深、施工沉降控制水平、地层条件、公路变形缝等因素下,分析得到公路受力变形规律。通过公路-围岩-隧道体系安全性、稳定性和功能性要求,提出相应的公路沉降控制标准和控制措施。本文主要完成以下几项工作：(1)文章搜集了很多国内外类似工程的实例,列举了它们的施工方法、支护形式、沉降控制标准以及实测最大沉降等详细资料,同时分析了公路结构破坏形式。(2)建立三维有限元模型模拟隧道开挖,考虑隧道开挖进尺、沉降控制水平、地质条件、隧道埋深和公路设缝因素下,公路的受力变形规律,并以公路的拉应力强度和不平整度(1.2Mpa,0.1%)为标准,计算出满足公路-围岩-隧道体系安全性、稳定性和功能性的公路最大沉降作为控制标准；计算表明,当路面最大沉降不超过23.9mm时,公路变形和应力都满足要求。(3)提出下穿高速公路工程控制思路应从“减小”、“补偿”、“阻隔”三个方面考虑,从公路结构拉应力强度、不平整度等角度选取合理辅助加固措施,大管棚超前支护是最适合的支护方法。