纳税遵从成本是税收成本的重要组成部分。降低纳税遵从成本,对于贯彻税收的效率原则,保护纳税人的合法权益,促进纳税人自觉遵从税法,具有重大现实意义。本文基于山东省企业纳税遵从成本的调查数据,分析了山东省企业纳税遵从成本现状及其影响因素,并据此提出降低企业纳税遵从成本的政策建议,以期通过降低企业纳税遵从成本提高企业的纳税遵从行为。本文主要包括以下内容：第1章,导言。该部分主要提出了本文的研究背景、研究意义、研究方法、研究内容和文章的创新与不足之处。第2章,纳税遵从成本国内外研究综述。该部分对国内外纳税遵从成本的相关研究文献进行了系统的梳理,首先从纳税遵从成本的概念、公式,纳税遵从成本规模的测算,纳税遵从成本影响因素三个方面阐述国外本领域的研究成果。其次,从纳税遵从成本重要性的研究、纳税遵从成本的定量测算、纳税遵从成本的影响因素三个方面对国内相关研究成果进行综述。最后,根据国内外学者的相关研究成果,对纳税遵从成本进一步的研究方向进行了评述。第3章,纳税遵从成本理论分析。该部分首先介绍了纳税遵从成本的分类以及纳税遵从成本的衡量指标。其次介绍了纳税遵从成本的相关理论基础：一是基于降低纳税遵从成本的税制设计原则理论,主要介绍了税收的“简便”原则和“确实、便利”原则；二是基于纳税遵从成本的税制改革和税制优化理论。这些理论表明降低纳税遵从成本既是税收征管的基本要求,也会对税制设计和税制改革产生重要影响。第4章,企业纳税遵从成本影响因素分析。该部分主要从税制状况、税收环境、企业自身因素进行了理论上的分析,也为第五章的实证分析奠定基础。第5章,企业纳税遵从成本影响因素的实证分析。对于纳税遵从成本的影响因素分析,本文主要是从纳税遵从成本和纳税遵从成本的抵减项——纳税遵从收益分别进行分析的。基于“调研山东(2009)——关于山东省企业税收及行政负担的调研”数据分析发现山东省企业纳税遵从成本具有累退性,企业产业类型、企业所承担的直接税与间接税税负、是否聘请税务中介对企业纳税遵从成本影响显著,而企业的性质、企业所得税征收方式、企业增值税认证方式、税务机关的检查次数对纳税遵从成本的影响不显著；纳税遵从收益具有累进性,企业承担的间接税税负使企业获得了相对于直接税税负更高的纳税遵从收益。第6章,降低企业纳税遵从成本的政策建议。通过理论和实证上的分析,笔者有针对性的提出了降低企业纳税遵从成本的若干建议。主要包括健全直接税税制体系；加强对中小企业的纳税服务；完善我国的税务代理业；缩小大、中小企业的纳税遵从收益差距。本文的创新体现在：第一、本文在研究税收制度与企业纳税遵从成本的关系时,在借鉴国外理论模型的基础上,建立了基于纳税遵从成本的最优税制复杂度模型(当企业的边际纳税遵从收益等于边际纳税遵从成本时,税制复杂度设计达到最优,如果偏离这个最优点,那么企业的净纳税遵从收益无法达到最大化),并在这个模型的基础上阐述了不同规模的企业在同样的税制环境下纳税遵从成本迥异的原因；第二、纳税遵从成本与纳税遵从收益的实证分析。本文通过整理“调研山东(2009)——关于山东省企业税收及行政负担的调研”中的数据对企业纳税遵从成本的影响因素进行了实证分析,具体测算出了各个影响因素对纳税遵从成本的影响方向和影响程度；为了进一步了解纳税遵从成本,本文对纳税遵从成本的抵减项——纳税遵从收益也进行了实证模型分析,探索了影响纳税遵从收益的因素。尽管本文从理论分析结合实证模型对纳税遵从成本影响因素进行了研究,但是,笔者认为仍需改进的地方主要有：一是需要扩大调研规模来获取更多的样本数据；二是对于纳税遵从收益的测量,出于数据搜集的困难,本文的纳税遵从收益范围较窄,仅包括现金流量收益和代扣代缴个人所得税手续费收益。因此对于企业纳税遵从成本影响因素的实证研究有待进一步的完善。