现阶段提升监狱基层民警执行力路径的研究——以JL监狱为例

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执行力的定义从构词上看是执行的能力,执行的客体是执行的任务,执行要达到的预期效果就是能力的评价标准。本文研究的主体是监狱基层民警执行力,结合监狱基层民警的两大基本工作内容,把监狱基层民警执行力简化定义为基层监区非中层领导的普通民警贯彻落实制度,完成监管改造任务的能力及管理服刑人员完成生产任务的能力。  基层民警是监狱直接管理服刑人员的主体,他们执行力的强弱影响着各项任务的完成效果,但目前这一主体存在着很多的问题。为了解决这些问题,提升执行力要分两步走。第一步是形成执行的氛围,让每个人形成执行的理念;第二步是提升完成执行任务的能力。两步是循序渐进,紧密相联的。  以JL监狱为典型,分析现有体制、机制等各方面对基层民警执行力的影响和掣肘。通过分析目前已有制度、机制等方面的优缺点,针对其的弱项,借鉴其他行业的“执行力”研究成果。通过比较分析,得出制度建设、监狱文化建设、监督机构建设、人员培训及晋升途径建设各项工作不足之处的改进途径,从外在环境和基层民警自身两个方向入手,形成内外结合,标本兼治的转化模式,从根源上提升民警的执行意愿,达到第一步的目标,并基本完成第二步的目标。
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