随着经济快速发展,我国面临严重的水资源问题。水资源问题不仅体现在水资源的短缺而且反映在水质的恶化并由此影响到人类的健康。因此,我们必须站在可持续发展的战略高度来认识、评价和管理水资源。本文从水对人体健康的影响出发,充分考虑了水质、水量及其与人类健康的关系,探讨了一种综合有效且可持续的水资源管理方法论,为政府机构进行管理和决策者制定政策提供有力的理论基础。研究内容包括:从人体健康的角度出发,研究了淮河中优先污染物的风险评价方法,认为定量结构活性关系(QSAR)是最适用的人体健康风险评价方法。通过文献和现场取样分析得出淮河盱眙段主要污染物分三类:多环芳烃、有机氯农药和苯基取代物。并利用QSAR模型分析了46种有机污染物健康风险的优先次序,结果表明,风险最高的是艾氏剂和滴滴涕(DDT)。通过比较分析国内外常用污水处理技术的评价方法、适用范围和效果,证明PROMETHEE模型适用于污水处理技术的评价和决策。以盱眙县某食品厂污水处理技术的选择为例,选择六种生化处理工艺用PROMETHEE模型进行评价。结果表明,VTBR(Vertical Tubular Biochemical Reactor)为最佳方案,并具有很好的稳定性。对比分析了多种水资源可持续利用评价方法,结果表明,模糊综合评判法是一种全面有效且简单可行的多标准决策法,适用于盱眙县水资源可持续利用的评价。通过对水资源可持续利用影响因素、水资源与社会经济和生态环境的关系及国内外对水资源可持续利用研究进展的系统分析,并结合频度统计法筛选指标,建立盱眙县水资源可持续利用评价指标体系,包括:1个目标层,4个准则层,32个指标。采用国家或国际标准值,参考国家规划值、环保模范城市验收标准,并在标准值不全的情况下,采用专家咨询法确定了分级评价标准。使用模糊综合评判法对盱眙县水资源可持续利用进行评价。评价结果表明,盱眙县水资源系统处于不可持续发展状态,整个系统从很强的水平向中等水平漂移,不符合可持续发展的要求。深入分析盱眙县水资源生态系统的现状、存在问题和制约水资源复合系统可持续发展的因素,提出了淮河流域盱眙县水资源管理措施及实现水资源可持续利用的对策和建议。