武汉市地税系统公务员激励机制研究

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随着我国社会主义经济体系不断完善和全面深化改革创新的持续推进,我国在政治、社会、生活等方方面面都发生了巨大的改变,公共管理水平有了较大的进步,尤其在行政管理领域,建立起了较完善的公务员管理制度。公务员激励机制,作为公务员管理制度体系的重要组成部分,在激发公务员工作热情、提高公务员队伍整体素质、提升政府工作效能、公信力和维护政府形象上发挥了有效的作用,但现行公务员激励制度仍然存在一定的不足。近年来,湖北省各级地税部门按照中央和省委关于深化干部人事制度改革的要求,逐步推行了以选拔任用为主要内容的干部人事制度改革,同时按照总局的要求,在绩效管理、公务员考核上进行改革创新,但现行激励制度依然存在许多问题,尤其是“营改增”之后,面临着税收收入减少、税源减少、征管难度加大等更多难题,这在一定程度上制约了地税事业的发展。对此,在地税系统建立科学长效的激励机制,对激发干部队伍活力,加强干部队伍建设,促进地税事业可持续发展具有极其重要的现实意义。笔者正是基于这一现实考虑,同时结合工作实际,以武汉市地税系统为研究对象,根据武汉市地税系统激励机制的具体情况和相关内容,运用相关激励理论、比较分析和调查研究的方法,研究分析了武汉市地税系统现行的激励机制的运行情况,并根据调查研究的结果开始分析,指出了现行机制存在的弊端,针对这些问题,分析形成的具体原因,提出改进的建议和对策。本文共分为六个部分:  第一部分简要介绍了武汉市地税系统的基本情况、业务范畴和现阶段所处的内外部环境;对我国公务员激励机制发展的背景及意义,国外公务员的激励机制进行阐述和评价,指出研究中的一些问题和本文研究的缘起;第二部分对本文公务员激励机制研究的理论——马斯洛需求层次理论进行阐述和价值分析;第三部分对武汉市地税系统目前实行的公务员激励机制及运行情况进行论述和分析;第四部分在马斯洛需求层次理论视角下,结合问卷调查结果,分析了武汉地税干部队伍激励机制现状以及存在不足的原因;第五部分从公务员激励机制制定的原则入手,在正视个人需求,强化激励机制功能;探索需求规律、采取有效措施;加强人文关怀,实现个人组织共同成长等三个方面上发力,对优化地税干部队伍激励机制提出了一系列对策。
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