【摘 要】
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科技创新是驱动一国经济发展的重要引擎,也是衡量国家综合实力的重要指标。新能源汽车具有节能、环保、绿色和可持续等优点,受到很多国家政府的青睐。我国政府为推广和培育该产业发展,实现对发达国家汽车制造业的“弯道超车”,出台了一揽子新能源汽车产业扶持政策。从2010年10月开始,该产业被列为国家战略性新兴产业,获得了中央和地方的各类补助政策支持,自此新能源汽车产销快速增长,产业发展进入快车道。从2012年
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科技创新是驱动一国经济发展的重要引擎,也是衡量国家综合实力的重要指标。新能源汽车具有节能、环保、绿色和可持续等优点,受到很多国家政府的青睐。我国政府为推广和培育该产业发展,实现对发达国家汽车制造业的“弯道超车”,出台了一揽子新能源汽车产业扶持政策。从2010年10月开始,该产业被列为国家战略性新兴产业,获得了中央和地方的各类补助政策支持,自此新能源汽车产销快速增长,产业发展进入快车道。从2012年到2015年,我国新能源汽车销量分别为1.28万辆、1.76万辆、7.47万辆、33.1万辆,年均增速达200%以上。然而,政策红利和高额补助也带来种种负面问题,如在产能扩张的同时关键核心技术的缺失、在利益驱使下新能源汽车企业的骗补行为等。于是我国对新能源汽车企业补助政策进入了调整期,政府逐渐提高对新能源汽车企业补助门槛,逐年缩减补助幅度和比例。政府补助政策是否能促进新能源汽车企业创新?在补助退坡的复杂背景下,新能源汽车企业如何谋求生存和发展?基于此,本文试图分析以下问题:政府研发补助对新能源汽车企业创新产生怎样作用效果?新能源汽车企业创新激励政策是否存在边界条件?企业创新活动与自身发展是否存在关系?本文以外部性理论、信号传递理论以及内生增长理论为依据,实证分析2012-2019年沪深A股新能源汽车上市企业面板数据,运用双向固定效应、两阶段最小二乘法等方法,探讨研发补助对新能源汽车企业创新产出的影响。研究中引入产权性质、所处产业链阶段和产品市场竞争等条件因素,以探索不同条件差异对研发补助与新能源汽车企业创新产出的作用。此外还进一步探讨政府创新激励政策的绩效和创新活动与企业价值的关系,将研发补助、创新产出和企业绩效纳入统一框架,考察研发补助影响新能源汽车企业绩效的作用机制。最后得出以下结论:政府研发补助显著推动了新能源汽车企业的创新产出;研发补助有效性是存在边界条件的。就非国有、中下游以及产品市场竞争较强的新能源汽车企业而言,政府研发补助更能激励企业创新产出;政府研发补助提高了企业绩效(企业全要素生产率),形成研发补助—创新产出—企业绩效(企业全要素生产率)的自我良性发展路径。为此基于以上结论,从发挥研发补助杠杆效应、实施多元化补助政策、以及注重研发补助生产率能力转化等角度,对新能源汽车的发展提出了相关的建议。
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