习近平总书记在沈阳市某社区实地调研时强调:社区建设单纯依靠资金投入是不行的,必须要与邻为善、以邻为伴。2020年民政部将“与邻为善、以邻为伴”概括为“两邻理论”,并强调“两邻理论”的核心是建立“与邻为善、以邻为伴”的新型社区关系。当下“两邻”社区建设在沈阳市遍地开花,各个社区竞相发展。但在社区建设的道路上不免遇到许多问题与挑战,邻里关系疏离感强,居民对社区的归属感下降。所以应关注在建设“两邻”社区中的核心问题——邻里关系营造,避免许多社区建设陷入模式化、同质化,让“两邻”社区建设失去其最初的价值和意义。因此,有必要关注当下沈阳市“两邻”社区建设的问题。笔者立足于自己的实习经历,运用问卷调查的方法,辅以文献研究法和参与式观察法。将沈阳市X社区作为研究场域,以该社区成员为研究主体,试图寻找X社区在“两邻”试点社区建设的进程中遇到的问题。首先对社区内部居民之间关系、居民与社区之间关系、社区与社会组织之间关系、社区与物业之间关系产生的困境加以分析,进而总结出以上关系产生的原因。在此基础之上从社会资本理论的角度提出可应用的对策和方法。通过实地调研及问卷调查的整理和分析,得出本研究主要的研究结论。研究发现,以社会资本理论为框架将以上关系问题归结为社区普遍信任程度低、社区关系网络不完善、社区规范不健全。结合关系困境产生的具体原因,本文在社会资本理论视角下,从“两邻”社区建设的现实情况出发,通过多个维度的研究和分析,对“两邻”社区关系营造提出三点建议,主要包括:培育社区的信任度,优化社区规范性制度,完善社区关系网络。本研究旨在拓宽“两邻”社区建设路径,联结社区、居民、社会组织等多方主体,为基层社区开展相关活动提供一定的借鉴并助力基层社区建设。