依法审计是政府审计应当遵守的基本原则。它要求政府审计机关及其人员必须严格依照《审计法》及相关的法律、法规所规定的职责、权限、程序等执行审计业务。因此，科学地确定政府审计职责是贯彻依法审计原则的重要前提。但是，由于政府审计环境的不断变化，政府审计的不断发展，人们对政府审计职责认识的不断提高，政府审计职责总是在不断发展的，完善政府审计职责是一个永恒的课题。近年来爆发的“审计风暴”，使人们又一次高度关注政府审计的职责问题。 基于历史与现实的需要，本文首先探讨了政府、政府审计、政府审计职责的含义与特征，然后对主要西方国家政府审计职责的历史演变进行比较，探索了政府审计职责配置的国际共性，以此为依据并结合我国实际，分析总结了我国现行政府审计职责配置中存在的主要问题，最后，本文对这些主要问题进行了逐一研究，提出了本人对这些问题的看法和解决办法。 第一章“政府审计职责的基本概念”主要探讨了政府审计的涵义与特点、政府审计职责的涵义与特点以及研究政府审计职责的重要意义，认为政府审计是基于公共责任产生的有独立性的经济监督活动，具有强制性、无偿性和公共性等特点；政府审计职责是得到法律确认的审计机关承担的责任与任务或得到法律确认的政府审计机关所拥有的事权，具有不可推卸性、专属性、明确性、法定性和与审计权限的伴生性；研究政府审计职责是贯彻依法审计原则，充分发挥政府审计作用，实现政府审计现代化的需要。 第二章“外国政府审计职责的演变与规律总结”主要总结了英国、美国、法国、日本等有代表性的发达国家的政府审计职责历史演变过程，并以此为依据总结了政府审计职责配置的一些国际共性，认为政府审计职责是随着公共责任和政府职能的发展而发展的，政府审计职责应当包括审计事项、审计目标和审计报告三个要素，财政审计是政府审计永恒的主题，绩效审计是政府审计发展的方向，向人民及其代议机构报告审计结果是政府审计的根本目的，政府审计职责的法律规定应尽可能细致、全面、明确。 第三章“我国政府审计职责的演变与总体评价”主要介绍了我国政府审计职责的历史演变，着重分析了改革开放后我国政府审计职责的演变原因和内容，从政府审计职责配置的国际共性、未来发展趋势和我国的国情出发，对我国现行政府审计职责的配置情况进行了总体分析评价，认为我国现行政府审计职责配置总体基本合理，但存在一些突出的问题。这些问题主要是：责任审计职责不够规范，绩效审计职责难以落实、国企审计职责比较模糊，报告职责不够健全。 第四章“责任审计职责及其规范”主要探讨了我国责任审计的涵义和特点及其重要意义，分析了我国产生责任审计的一般原因和特殊政治、经济、文化背景，其后重点探讨了责任审计对象、内容和程序的规范问题，认为责任审计是对被审计人所承担责任履行情况的审计，具有高层次，针对人、高风险、需要与干部管理相结合等特点；进行责任审计不仅是建立责任政府的需要，也是坚持中国共产党的领导，加强国有资产监管的需要；责任审计的对象应当包括党和政府管理的干部，不应当包括国有控股公司等组织运用市场化方法自主选聘的领导人员；责任审计的内容应当包括被审计人所承担的各项经济指标的完成情况，被审计人领导行为中的重大失误、失败及其损失情况，被审计人对任职期间所在单位发生的重大违法乱纪问题应负的责任，被审计人与所在单位的财政、财务收支以及有关经济活动中遵守财经法纪和廉洁自律的情况等。 第五章“绩效审计职责及其落实”主要探讨了绩效审计的涵义与发展概况、绩效审计产生的原因特别是我国实施绩效审计需要解决的问题，认为绩效审计是政府审计机关对公共资源经济性、效率性和效果性的审计，具有层次高、灵活性和难度大的特点；绩效审计是公共受托责任发展的必然产物，是民主政治发展必然要求，是预算硬约束的必然结果，是新公共管理的重要内容；目前我国公共管理水平不高，绩效审计职责不明确和规范不健全，政府审计兼有内部约束和外部制约双重职责，是绩效审计难以实施的主要原因；加快行政与财政体制改革、加快绩效审计法律和规章建设，完善政府审计机关组织体制等是落实绩效审计职责的当务之急；要制定适合我国国情的绩效审计发展战略，稳步推进我国的绩效审计。 第六章“国企审计职责及其厘清”主要总结了国企审计职责的演变，探讨了政府审计机关与国资委的审计职责划分，以及政府审计与社会审计、内部审计的关系处理，认为厘清国企审计监督权的归属是非常必要的；政府审计机关应当保留党委和政府任命的国企主要领导人员的经济责任审计，政府对国企投资的绩效审计及国企产权变动审计，增加对国资委的审计，向国资委移交国企财务报表审计和国企按市场原则聘请的企业主要领导人员的经济责任审计；政府审计机关不应当把属于自己职责范围内的审计业务委托给社会审计组织，不应当继续对社会审计业务质量进行监督，应当正确利用社会审计和内部审计成果；不应当与社会审计组织进行联合审计，不应当对内部审计进行直接的业务指导。 第七章“审计报告职责及其完善”主要探讨了审计报告的涵义、种类和性质；分析了我国定向审计报告存在的问题，提出了解决对策；探讨了建立审计结果公告制度的意义和原则，针对我国审计结果公告制度存在的问题，提出了完善这一制度的对策。本文认为审计报告是审计机关的一种职责而不是权限。定向审计报告存在范围不充分、质量控制弱、作用机制不规范、法律规定不统一等问题，应当扩大定向报告面，健全报告质量监控体系，完善审计报告作用机制。实行审计结果公告制度是建立现代政府、实现政府审计现代化的必然要求，它有利于保障人民民主，保障公共决策科学化、民主化，防止贪污腐败，提高审计监督力度。建立政府审计结果公告制度应当遵循公共利益至上、责任性、有限例外、最大限度公开等原则。为了完善我国政府审计结果公告制度，必须把审计结果公告作为政府审计职责来规定，要通过健全审计准则等规范、加强审计质量控制、严格审批程序、规范公告格式和内容等方法稳步实施政府审计结果公告制度。