中国农业进入战略性结构调整的新阶段.农业结构调整是优化农业资源配置、发挥比较优势、提高中国农业国际竞争力和增加农民收入的根本途径.农地产权制度是影响农业结构形成和变动的最基本因素之一.该文首先对有关产权和农地产权制度的有关理论进行了阐述,着重分析了农地产权制度对农业结构的形成和变动的影响.通过对目前各地探索的几种农地产权制度创新的模式加以分析,指出在坚持集体所有权基础上,借助产权权能的重新组合来克服家庭承包经营的弊病是不会成功的.认为中国农地产权制度创新应该主要从改变农地所有权入手,对其中两个具有代表性的设想(农地国有制和农地的农民私有制)进行了评析.指出了中国农地产权制度创新的关键是实行复合所有制,所以该文重点介绍了农地复合所有制的概念,即所谓复合所有制是指某一所有物同时有两个或两个以上的所有者主体,它是相对于单一所有制而言;特征即农地复合所有制不同于农地私有制,农地复合制不同于一般意义上的国家管理;复合所有制的可行性.最后分析了新的农地产权制度可能达到的效应.