我国加入世贸组织后，将有越来越多贴着“中国制造”标志的产品漂洋过海，销往世界各地。但与此同时，我国的制造业因为技术工人，尤其是高级技工以上技能人才‘严重短缺而受到影响。据统计，我国企业产品的平均合格率不到七成，不良产品造成的损失每年近2000亿元。目前，我国城镇企业共有1.4亿名职工，其中技术工人7000万人。从这个数字看，中国似乎并不缺乏技术工人。但在技术工人队伍中，初级工占60％左右，中级工占35％，高级工仅为5％，与发达国家高级技工占40％的水平相差甚远。高级技术工人是掌握核心技术、推动技术创新以及转化科技成果的骨干力量，已成为各国企业提升竞争力和产业升级发展的优势资源。然而从中国的情况显示，在中国的制造业中，由于缺少体现制造业中最具活力的部分，高级技工的短缺将会影响中国成为全球制造业中心的步伐，影响越来越多的“中国制造”走向国际市场。因此，在面临人才竞争日益激烈的我国，深入研究关于高级技工短缺的问题，具有重大的理论意义和现实的指导意义。但从目前的研究来看，对高级技工短缺问题的研究主要集中在国内外高级技工培养模式的比较研究、高级技工工资收入的经济学分析、以及高级技工的人力资本理论分析等方面。上述研究大多是从影响高级技工短缺的外在因素入手，运用相关理论加以分析。基于以上的现实背景，本文主要以专用性人力资本作为线索，首先对高级技工的概念、特性及其短缺问题进行了人力资本视角的分析与解释。在研究思路上，立足于从企业角度出发划分为内部高级技工短缺与外部高级技工短缺，进而分析高级技工短缺的深层原因。对于内部高级技工短缺部分，在对技工培训进行专用性人力资本投资的成本一收益分析后，侧重运用委托一代理理论和博弈论分析企业与技工之间的博弈关系，并构建基于博弈论的数理分析模型，通过数学推理得出最优投资水平，以此对培养高级技工的内在行为机制进行深入的可行性分析；对于外部高级技工短缺，本文侧重理顺政府、职业教育机构与高级技工及其短缺之间的内在因果关系，从而分析如何推动高级技工的培养进程。在此基础上，本文就高级技工培养机制提出了相关部门可以采取的对应策略。本文的理论价值，一是从企业角度出发，将内、外部劳动力市场理论的有关内容加以引申运用，得出内部高级技工短缺与外部高级技工短缺两个概念，进而全面分析高级技工短缺的深层原因；其二运用了委托一代理理论与博弈论分析企业与技工关于在职培训的博弈行为，并构建基于博弈论的数理分析模型，在此基础上设计了技工在职培训的投资一收益路径。本文的现实作用，一是对企业解决高级技工短缺所带来的诸多困境提供了切合实际的解决方案；二是设计高级技工培养机制与应对策略，为高级技工的成长和发展提出了可行的有利环境。