煤炭工业是我国的基础产业,为国民经济和社会发展提供了可靠的能源保障。在市场经济体系中,合理的税费结构调整对提高煤炭产业竞争能力及增强煤炭产业收益能力都具有十分重要的意义。我国现行税收制度是在1994年税制改革后逐步确立起来的,历时国内外社会经济的巨大变化,现行税制也显露出诸多不适应性。论文阐述了我国煤炭工业发展现状及面临的形势,介绍我国煤炭税费制度的历史沿革,论述煤炭行业税费结构和负担,指出煤炭行业税费存在的问题,如税费结构不合理、重复征收、税费负担过重等。介绍了国外主要产煤国的税费现状及其政策对比分析。通过上述分析研究,提出对我国煤炭行业税费改革思路、原则及构想,并提出研究煤炭行业合理税费水平、将煤炭产业归为第一产业、研究优化煤炭税费结构、实施差异化的煤炭税费政策、研究老矿区转型发展税费政策等一系列合理建议。