城乡一体化是现阶段城市化的重要内容，是构建和谐社会的必要举措。过去为了解决城市与农村间的二元结构问题，缩小城乡差距，片面强调城市化的发展和农村城镇化的发展，把城市的发展和农村的发展分开考虑，没有形成统筹发展的概念，都没有从根本上解决问题。城乡一体化是一个系统工程，它涵盖了很多方面，包括经济、社会、文化和环境等，而且城乡一体化不仅是一个系统工程，也是一项长期性工程和渐进性工程。在目前，我国并不是所有的地区都有能力和条件推行城乡一体化，一些乡镇企业发达地区或靠近市场、交通便捷有着良好区位优势的地区更具有推行城乡一体化的条件，而相对偏远的农村地区由于地理位置偏远、远离市场不易接受城市的辐射，难以吸引工业投资，其经济发展水平也不高、财政收入也低，在这种情况下要改变其落后的状态还有很长的路要走。 半城市化地区是处于城市和农村两种状态之间的地区。这些地区在全球化和地方力量等其他的力量作用下，第二、三产业不断发展，人口也因进入门槛低而集聚。城乡一体化在这种半城市化地区推行则更具有实际意义。由于介于城市和乡村之间，半城市化地区经济发展已有一定的基础，农业产业化经营和民营企业的发展将推动城乡一体化的发展。此外，半城市化地区发展后可以带动偏远农村的发展，从而使得我国的城乡一体化逐步地、渐进地完成。 成都是我国西部地区的一个超大中心城市，是典型的大城市带大郊区。新津县是成都南边的外圈半城市化地区。本文以新津县为例，论述半城市化地区的城乡一体化现状、城乡一体化的动力机制以及在半城市化地区城乡一体化过程一些政策工具的分析。