我国环境税收制度改革研究

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环境问题,是当代人类面临的最重大、最突出的问题之一。人类社会以现代化为特征的高速发展,加速了资源消耗,造成了环境污染,使人类面临着发展的不可持续性。在解决人类面临的环境危机中,发达国家在采取行政管控手段的同时,实施政策创新,税收政策被用作调控工具对人类施加于环境的生产生活行为进行调控,引发了税收职能的重大变革。以保护环境为目的环境税收制度应运而生。我国是当代世界最大的发展中国家,经济的高速发展给环境和资源带来了巨大压力和影响,在我国实施环境税收制度改革,是实现经济社会可持续发展的迫切需要。本文主要是对我国如何实施环境保护税收制度改革进行探讨。在论文中,对环境税产生的宏观背景做了客观介绍,对论文研究的意义作了阐明,对国内外相关研究进行了梳理。围绕我国环境税制改革的主题,论文对环境税收制度的定义和内涵作了初步界定,对环境税制实施的理论基础作了阐明。鉴于环境税制改革的实施事关重大,论文对我国实施环境税收制度改革的必要性和可行性进行了分析和论证,认为在我国经济社会发展中,环境和资源对发展的约束和压力,已成为最重大最突出的问题。传统的单一的行政手段已不足以解决国家在发展中产生的复杂的环境问题,税收作为矫正市场化行为的经济手段具有特殊的优势。我国面临严峻的环境形势,实施环境税制改革势在必行。我国目前实施环境税制改革的基本条件已经具备。从现行税制基础、经济条件、政策条件、社会条件来看,推行环境税制改革都是可行的。论文分析了环境税制改革对经济社会发展可能产生的负面影响,认为采取适度的政策是可以防止和控制的。在前述研究和借鉴国外经验的基础上,论文对我国实施环境税制改革提出了建议。论文认为,我国的环境税收制度改革,应从我国的具体国情出发,不能机械简单地照搬国外的具体做法。论文提出了我国环境税制改革的基本原则,构想了我国环境税制的总体框架,探讨了我国环境税制施行的保障措施。
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