大学章程“上承”现代大学制度,“下启”大学内部治理,是我国全面推进依法治校、提高学校治理能力和治理体系现代化的重要任务和中心环节。大学章程实施是大学章程建设的重要组成部分,是大学章程生命力的重要体现,因此必须要大力推进大学章程的实施,使大学章程发挥积极效用。笔者选取新疆排名较前并已经核准实施的三所高校的大学章程为调研对象,这三所学校分别是新疆大学、石河子大学、新疆师范大学。这三所高校的大学章程是新疆教育厅第一批核准的学校章程,在新疆维吾尔自治区大学章程建设过程中具有里程碑式的重要作用。2016年9月,新疆维吾尔自治区开展了高校章程落实情况督查评估。在了解基本情况的基础上,笔者对新疆排名较前的三所高等学校进行了调研,采用问卷调查与访谈调查的方法,寻找高校章程实施过程中的问题,探寻高校章程存在问题的原因,提出大学章程实施的推进策略。本文共分为四部分:第一部分是大学章程相关内容的基本概述,主要阐述了大学章程及实施的概念、大学章程实施的必要性及相关理论依据。第二部分是对新疆三所高校实施的现状进行了调查分析,发现存在的主要问题包括:高校师生对大学章程的认知度有限、大学章程在学校管理中的应用较少、大学章程实施的校园环境薄弱以及大学章程文本自身缺陷等。第三部分是从多角度探寻产生问题的原因,发现高校领导对大学章程缺乏足够的重视、大学章程宣传力度不足、大学章程实施中存在权力惯性以及大学章程实施的监督机制不成熟等是大学章程实施存在问题的重要原因。第四部分是根据此次调研情况所发现的问题及产生的原因,结合实际情况提出相应的完善建议:学校应加大宣传力度、提升大学章程的认知程度;学校应坚持依法治校、规范章程实施的程序;高校应调动利益相关者的积极性、营造大学章程实施的良好环境;学校应完善监督机制、弥补大学章程自身缺陷,保障大学章程能更有效的实施,希望以上建议能为我国大学章程建设尽一份绵薄之力。