伴随着社会的变迁和经济结构的转型,家庭压力普遍增大,家庭结构由主干家庭朝着核心家庭转变。双职工子女、困境儿童、外来务工人员子女、“双万双联”等家庭青少年群体的暑期托管成为难题,当前市场暑期托管存在收费高、安全系数低、监管不力等问题,不能有效满足家长的需要,因此探索和发展公益性暑期托管具有较重要的现实意义。我国公益性暑期托管在发展过程中存在很多问题,为了完善暑期托管和促进青少年的成长发展,近年来共青团等相关部门出台了加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的文件,强调引入社会工作者进入暑期托管项目中。本文以武汉市J社区暑期托管项目为例,运用文献回顾法、参与观察法和实地访谈法,对社区环境和社区托管项目的现状进行深入调研分析,发现社区暑期托管存在社区权力过度集中、社区资源未得到有效利用、托管班内出现欺凌现象、青少年继续学习困难等问题。为改变存在的问题,社会工作者运用社会策划模式介入暑期托管项目中,分析问题产生的原因及现有解决措施的不足,评估青少年、家长和社区的需求,主要包括:青少年具有学习、娱乐、交友需要;家长希望孩子安全得到保障、交友技能得到提升、学习习惯得以养成;社区希望确保青少年安全、最大化满足家长和青少年需求,确立了社区让渡权力、社会工作者挖掘社区资源、社会工作者开展专业服务、依托组织链接外部资源等目标,并结合问题和需求制定两种服务方案,选择最佳方案并执行。另外,在社会策划模式指导下,分析暑期托管项目在社区、服务对象、社会工作者层面取得的成效及存在的问题,取得的成效主要包括:社区层面,营造了良好的社区氛围、拓展了社区工作方法、预测社区托管未来变化;服务对象层面,促进青少年学习习惯的养成、人际交往能力的提升、继续学习的保障;社会工作者层面,社会工作者的工作得到认同、技能得到提升;同时,社会策划模式指导下的暑期托管项目,也存在托管课程不系统、社区和居民对社会工作者过度依赖、社会工作者存在主观偏见以及暑期托管制度不健全四个主要方面的问题。最后从政府、社区、社会工作三个方面提出对策建议,政府应建立法律法规、加强资金监管、改善评估方式;社区应提升工作人员的工作能力、增进工作人员的服务意识、激发居民参与;社会工作机构应拓展服务内容、社会工作者提升专业能力。