改革开放以来,我国经济发展取得了显著成就。2010年,我国 GDP总量达58786亿美元,首次超越日本并开启了我国经济发展成为“谜”的时代。我国经济能够保持如此高速增长的原因之一便是我国快速发展的工业化,历史经验表明环境问题与工业化相伴而生,而城市作为人口密集和工业化高度集中的区域,其环境危机也日渐凸显。因而,城市环境问题作为环境问题中的突出部分越来越受到政府、企业、环保型非营利组织和城市公众自身的广泛关注。就政府而言,从1973年8月国务院召开第一次全国环境保护会议起,我国政府在城市环境治理中就一直扮演着十分重要的角色;就企业而言,随着时代的发展和进步,企业面临的环保压力越来越大,使得其不得不理性的选择合作战略并树立环保前提下的逐利观;就环保型非营利组织层而言,随着公众教育水平的提高,一些有识之士的责任意识和参与意识日渐觉醒,他们开始自发的或有组织的成立各类环保型社团组织。截至2008年10月,我国包括港澳台在内共有环保型非营利组织3539家;就城市公众而言,随着自身生活水平的不断提高,其生活理念发生巨大变化,越来越关注自身生活品质和幸福感的提升,继而他们也更愿意参与到与其生活利益息息相关的环境质量的改善行动中。随着我国企业、环保型非营利组织和城市公众环保意识和行动的觉醒,喻示着我国城市环境治理面临新状况,同时也意味着由城市环境特殊属性决定的政府这一核心治理主体必须适应新形势,并科学定位自身角色和履行自身职责。　　鉴于上述考虑,本文采用文献研究法、比较研究法、案例分析法和访谈法来搜集资料并撰写六个部分的内容。其中,第一部分交代了研究背景;第二部分阐述了我国城市环境踏入治理时代的理论基础;第三部分阐述了政府作为我国城市环境治理核心主体的职能履行所取得的成就和现存在的不足;第四部分主要是从观念、政策法规、体制、历史等维度探讨了政府在城市环境治理中存在职能缺失的原因所在;第五部分主要给出了进一步优化我国城市环境治理中政府职能的要领选择,主要包括介绍瑞典、美国等部分发达国家在城市环境治理方面的成功经验并以此为镜结合我国特殊国情渐进式的继续优化我国政府在城市环境治理中的职能;第六部分是结语,包括本文的结论以及表达对未来城市环境治理研究方面的期待。