本文在前人研究成果的基础上,对传世文献进行了重新梳理,并结合汉代出土的简牍材料,对西汉财政政策问题进行研究。本文主要分为三个部分：第一部分是从国家财政恢复的角度来探讨西汉前期的财政政策。西汉统治者为了恢复国家财政,惩亡秦之弊,采取了较为宽松的财政政策。在财政收入政策方面,西汉初期,中央政府制定了一系列法规措施,建立并完善了赋税征收体系。为了增加财政收入,仍然推行秦代的“分异令”,扩大小农家庭规模。在财政支出方面,西汉前期,不论是在国家还是皇室用度方面都比较节省。货币政策方面,笔者对汉文帝的货币政策进行分析,认为汉文帝的货币改革措施尽管有其弊端,但是从稳定币值和稳定西汉中央财政实际效果看,其改革应值得肯定。另外,对汉文帝赐邓通铸钱的意义,重新作出评价。在附录中,笔者利用凤凰山汉简对西汉地方财政问题进行了研究。第二部分侧重从解决财政危机的角度探讨西汉中期国家财政收入政策以及收入结构变动问题。尽管汉武帝继承了“文景之治”的成果,但是频繁的对外战争,不仅耗费了巨额财富,而且将国家财政也拖入了崩溃的边缘。因此,为了挽救国家财政,汉武帝君臣采取了一系列应对措施,不仅皇权全面渗入到财政领域,而且突破了西汉传统的财政收入体系的束缚,并通过对收入结构重大的调整,最终使西汉政府摆脱了财政危机的阴影。第三部分则从财政政策调整的角度来探讨西汉后期的财政政策。西汉后期统治者,积极调整国家财政政策,例如官营政策的适度放开以及重农政策的推行,使得国家财政最终步入正轨。通过分析,笔者认为汉宣帝的财政政策较为稳健。随着西汉后期专制皇权的松弛,以及西汉经学的盛行,官员越来越多地关注国家重大财政问题,这一方面约束了统治者对国家和皇室财政的滥用,另一方面也便利了官员们的谋私,并造成了国家财政的流失。