在目前激烈的市场竞争环境下,国内传统百货行业形势不容乐观,既要面对内资、外资零售企业的大规模扩张,又要抗衡电商企业挤占市场。面对如此局面,我国传统百货行业必须建立起科学的管理制度,才能取得竞争优势,将消费者重新引入商场。自全面预算管理在众多企业实施之后,它对企业的发展做出了不可磨灭的贡献。但是,商业环境的变化,传统的预算管理无法满足企业实现价值最大化的需求。将价值链理论引入全面预算管理,首先对企业纵向、横向和内部的价值链分析,然后在预算编制、执行与控制、激励与约束中的每个环节都与价值链有效结合起来,优化业务流程,最终实现价值增值。本文主要是以传统国有零售企业——A百货公司为代表,为其构建出基于价值链的全面预算管理体系。首先,对国内外的研究现状进行综述,并整理出本文的研究思路和框架,指出研究的创新点;然后,介绍了预算管理与价值链管理等相关概念,将预算管理与价值链理论进行融合,为本文的研究奠定理论基础;再次,对A百货公司的案例背景与预算管理现状进行介绍,分析预算存在的问题;接着,在对A百货公司价值活动进行分析的基础上,分析其实施基于价值链的全面预算管理的可行性。最后,对A百货公司基于价值链的全面预算管理进行具体操作实施,包括预算的编制、执行和控制、约束与激励等多层次的内容。