【摘 要】
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黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带,在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。新中国成立以来,黄河流域资源型城市为国民经济实现长期平稳较快发展起到了重要的支撑作用,但高污染、高耗能、高排放的经济发展模式已经严重影响黄河流域的生态安全和可持续发展,而环境规制作为一项调控能耗与污染的重要政策手段,在治理环境污染和促进资源型城市转型方面能有效发挥作用,是推动黄河流域实现高质量发展的有
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黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带,在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。新中国成立以来,黄河流域资源型城市为国民经济实现长期平稳较快发展起到了重要的支撑作用,但高污染、高耗能、高排放的经济发展模式已经严重影响黄河流域的生态安全和可持续发展,而环境规制作为一项调控能耗与污染的重要政策手段,在治理环境污染和促进资源型城市转型方面能有效发挥作用,是推动黄河流域实现高质量发展的有效手段。基于以上背景,首先构建指标评价体系,采用熵权法测度黄河流域35座资源型城市的正式环境规制强度和非正式环境规制强度。其次构建投入产出指标体系,采用基于非期望产出的超效率SBM模型测度2003—2018年黄河流域资源型城市转型效率。最后分别以正式环境规制、非正式环境规制为门槛变量,采用面板门槛模型实证检验正式环境规制、非正式环境规制对黄河流域资源型城市转型效率的影响效应,主要得出以下三点结论:（1）2003—2018年黄河流域资源型城市双重环境规制强度均呈现上涨趋势,其中下游城市的涨幅最大,中游城市的涨幅最小。（2）2003—2018年黄河流域资源型城市转型效率总体呈现下降趋势,且转型效率存在较强的区域异质性,下游资源型城市转型发展较快。（3）当以正式环境规制为门槛变量时,正式环境规制对黄河流域资源型城市转型效率呈现显著的非线性效应,随着正式环境规制强度增加,其影响由抑制效应转化为促进效应,其门槛值为0.8651;当以非正式环境规制为门槛变量时,正式环境规制对黄河流域资源型城市转型效率仍呈现显著的非线性效应,且当非正式环境规制强度大于（小于）其门槛值为0.7444时,非正式环境规制会增强对资源型城市转型效率的促进效应（抑制效应）。基于以上结论,本文提出三点建议:加强正式环境规制,促进产业结构升级;加强非正式环境规制,提高公众环保意识;深化政府干预机制体制改革,加强政府对于污染企业的管控力度。
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