城市轨道交通站区综合开发策略研究

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随着经济的快速发展与城市化进程的加速,我国逐渐进入城市轨道交通建设高潮与城市公共资源趋于紧张的双重时期。如何集中更多的资源以及如何发挥资源的最大效益,促使庞大的轨道交通建设量以及城市整体得到良性发展,就成为当前现实的考虑。当粗放型的传统城市开发模式局限了我国城市轨道交通建设的可持续发展,城市轨道交通与土地综合开发策略在国外应用发展的成功经验为此提供了一个可行的选择。由于目前国内学术界对城市轨道交通与土地综合开发的理论研究较少,而实践应用也处于探索阶段,因此本文是对适宜中国的城市轨道交通与土地综合开发策略的完善和补充。本文首先综述了研究的现实背景与理论基础,提出了城市轨道交通与土地综合开发的概念是在城市交通与土地利用的互动一体化关系上的发展应用,是集中体现于轨道交通车站地区的综合开发。在对综合开发的发展进行整理概述的基础上,通过剖析和比较综合开发在国内外的实践应用,总结提炼了综合开发在国内外实施的成功经验与失败教训。接着在对我国城市社会、经济体制以及城市轨道交通建设发展等基本国情分析的基础上,明确肯定了综合开发在中国的应用前景,并提出适宜以综合开发带动城市轨道交通建设的城市条件。最后从三个方面探讨了适宜中国的城市轨道交通与土地综合开发策略,包括综合开发规划的形成、统筹综合开发一体化规划、轨道交通线路的选择和规划控制、轨道交通车站的设置和规划控制等规划与引导策略,成立综合开发机构协调权责分配、选择合适的合作伙伴、形成轨道交通盈利模式、营造良好的开发交易环境等运作和管理策略,加强对综合开发过程的监督与规范、巩固政府—开发商—公众之间的三角关系、综合开发实施效益的评价指标等监督和反馈策略。城市轨道交通与土地综合开发策略在中国的应用发展,对于促进城市轨道交通建设和城市可持续发展具有积极的意义。
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