本论文对建国初期大瑶山瑶族自治区少数民族地区的土地改革进行探讨。通过对历史资料的耙梳,理清大瑶山瑶族自治区土地改革的基本历史状况及其影响。研究大瑶山瑶族自治区土地改革,有助于增强对建国初期广西的土地改革,特别是少数民族地区的土地改革问题的认识,有助于深化对当时广西社会的了解,对于目前广西农村的社会改革,有着一定的理论意义和现实意义。文章首先概述了金秀大瑶山的历史。从唐朝初年到清朝覆灭,大瑶山没有建立过县级行政单位,历代封建王朝都是实行“分而治之”的政策。各级政府的统治势力并未深入到大瑶山,瑶民依照石牌制度自治。民国时期,主政广西的陆荣廷延续了这一政策。从上世纪三十年代开始,新桂系着手“开化”大瑶山,建立了金秀设治局,推行保甲制度。大瑶山的政治体制发生了变化,开始了主流政治和传统组织相互结合的二重政治格局。解放后,随着大瑶山剿匪的胜利、民族团结公约的订立和社会生产的恢复发展,省人民政府于1952年8月成立了大瑶山瑶族自治区。解放前大瑶山的土地占有和经济关系,既有汉族、壮族地区的共性,又有自身的特质。首先,从民族的视角而言,山主占有大量的土地,山丁没有或者拥有少量的土地,山主内部各族系的土地占有情况有明显的差距。从阶级的角度来看,土地多集中在地主和富农手里,贫雇农没有或者有少量的土地。其次,大瑶山存在着地租剥削、雇佣剥削、高利贷剥削和独特的“打油火”剥削等方式。相对而言,大瑶山的土地占有的差距没有汉族、壮族地区那么悬殊。不平等的土地占有和经济关系,是广大瑶民处于悲惨生活的主要原因。土地改革是大瑶山历史发展的必然要求和客观需要。从1951年开始的土改准备工作,包括剿匪反霸、订立民族团结公约、进行经济与阶级调查、召开统战会议、培训土改骨干、制订土改政策、成立土改委员会和进行土改试点等。剿匪斗争肃清了大瑶山近百年以来的匪患,为土地改革创造了安定的社会环境。反霸斗争打击了地主阶级当权派的政治威风,推动了剿匪斗争的深入进行,瑶民的政治觉悟有所提高。通过各族平等协商订立了团结公约,用独特的方式进行了减租减息运动,促进了民族团结和生产发展。对社会经济和阶级关系的调研分析,为制定土改《实施方案》和《试行办法》提供了客观依据。通过召开“瑶佬”和上层人物的统战会议,为土改的顺利进行提供了有利条件。对瑶族干部和工作人员的培训、进行土改试点等,为全面推开土改工作进行了干部的准备与锻炼,积累了宝贵的经验。1954年3月22日—4月18日,土改工作全面展开。根据阶级分化的程度,把土地改革的乡分为三种类型,即,分为有较多内容的、少量内容的和无土改内容。土地改革工作分为五个步骤:一是宣传发动群众,组建领导机构,召开统战会议与群众会议,宣传土改政策,进行诉苦教育,提高瑶民的政治觉悟和阶级觉悟;二是划分阶级,先要讲评阶级,对地主、富农开展“慎重的、温和的、有区别的”斗争方式,按照“就低不就高”的原则,重点划好地主、富农的成分;三是结合大瑶山的实际情况,制订了财产的没收与征收的原则和方式;四是分配果实,首先满足贫雇农的要求,并采取了独特的相互赠送方式;五是销毁债券地契,颁发土地证,确立农民土地所有权。无土改内容的区乡,在民族团结的基础上,充分发动群众,调整土地,颁发土地证,掀起生产高潮。文章总结了大瑶山瑶族自治区土地改革的三个特点:一是运用传统的社会组织解决新问题;二是“慎重的、温和的、有区别的、”土改斗争方式;三是团结“瑶佬”和开明人士的统战政策。土改的胜利完成,给大瑶山瑶族自治区带来了新的面貌。在政治上,瑶民的政治热情大大提高,他们纷纷组织起来参与政权建设,农村基层政权得到进一步巩固发展。经济上,彻底废除了封建土地所有制,瑶民的生产热情被极大地激发出来,他们积极进行农业生产,使生活水平得到了显著提高。在民族关系上,奠定了民族团结的经济基础,基本消除了长期存在的民族隔阂,平等、团结互助在大瑶山蔚然成风,新型民族关系深入人心。土地改革也存在着如下问题:一是对政策把握不准,在执行中存在偏差;二是思想发动不充分,个别骨干的阶级觉悟和政治觉悟不高;三是土改的配套工作存在纰漏;四是土改工作中存在着粗糙行事的现象。这些问题产生了一些消极影响,如在划阶级成分时,没有很好地坚持“就低不就高”的原则;个别乡对统战政策重视不够,影响了土改的顺利进行;一些地方的瑶民生产生活依然存在困难;有些地方在分配果实时,存在着遗留问题,从而又引起新的矛盾与纠纷。