我国作为人口大国,人口流动是一个关乎经济发展和社会稳定的重要议题,而近年来东北地区流入和流出人口不断增长,对迁入地、迁出地都存在着很大的影响。本文着力研究公共服务对东北地区人口流动的影响。本文在回顾前人研究的基础上,有针对性得分析了东北地区公共服务支出和人口流动的发展现状,并从省际加总数据和个体微观数据两个层面分析了公共服务对东北地区人口流动的影响。采用2000年、2005年和2010年的省际数据,和2015年全国流动人口动态监测调查数据,运用引力模型和二元Logit模型,实证分析公共服务和其他地区特征对人口流动的影响,得到以下结论:第一,从全国来看,公共服务显著影响了我国的人口流动行为,人们在选择流入地时更倾向于公共服务水平较高的地区,同时,失业率和工资水平对人口流动也具有十分显著的影响,且其影响程度并不低于公共服务水平,但失业率的影响程度低于工资水平。第二,东北地区人口跨省迁移的行为受到公共服务质量的影响程度小于其他地区,受到就业机会和工资水平的影响程度更大。第三,东北地区内部的迁移行为显著受到了公共服务和流入地就业机会的影响,而工资水平不显著。东北地区人口在选择省内跨市还是地区内部跨省流动时,会更倾向于关注流入地的公共服务水平以及能否获得工作机会,而并不会很关注工作的工资水平。东北地区在吸引人口回流方面,不能高估公共服务对人才的吸引,应同时认识到就业和工资水平对东北地区人口流动的影响。东北地区必须加快经济转型、突破体制弊端以激活经济增长活力,创造更多就业机会,切实提升工资水平,吸引人口回到本地区发展,减缓人口净流出的趋势,这样才能对其地区经济增长、社会发展作出积极的贡献。