信访制度是中国特色的行政救济制度，国外并无信访制度，国外学者的相关研究也是基于请愿制度和监察专员制度等类似的制度展开的。近年来各级政府对把信访维稳问题控制在基层进行了各种努力和尝试，意图将问题最大限度化解在基层。虽然取得了一定效果，但也造成了基层政府信访维稳态势长年高压运行，形成种种危机与困局。有鉴于此，虽然信访维稳工作机制作为中国特色的社会管理制度，在目前的社会环境和发展形势之下仍有其十分重要的现实意义，但问题的严重性必须引起各级政府的高度重视。因此，本文从现代公共管理的角度对信访维稳工作机制的重要意义进行了全面剖析，结合法制建设、信息沟通、公民社会和体制内外的利益机制完善，如何在共同构建和谐幸福的现代社会进程中发挥其重要作用，等等。在详细分析和研判C市W镇的信访维稳工作现状的基础上，结合W镇龙兴村潘某信访维稳个案等几宗典型案例，本文认为造成目前信访维稳工作困局的主要原因在于国内外社会经济发展的形势、国家体制政策性因素、部门各自为政和维稳归口管理的矛盾，以及一线工作者任重力微的冲突等方面的综合影响。为全面探究面对纷繁复杂的信访维稳问题时基层政府应如何正确分析定位，有理有节、有依有据地予以化解，本文在上述工作案例分析研究的基础上认为总体防控措施应着眼于长短结合，齐抓共管。短期措施一是加强信访维稳工作预警机制建设，积极有效应对，及早发现问题，不断完善预警机制加以防范化解；二是加强工作机构组织建设，从横向纵向两方面统筹考虑工作机构设置，强化信访维稳职能作用，全面提高基层政府信访维稳矛盾化解能力。长远来看齐抓共管主要着眼于全面加强各级政府社会管理措施的合力建设，主要包括加强传统道德文化建设，加快信访法制化建设进程；发挥民间调解机构作用，有效改善社会管理中法律刚性的不足；加强社团建设管理，有效预防和化解信访焦点问题；阳光施政，共同建设和谐幸福社会，等等。