孟加拉拥有1.5亿人口,属人口密度较大的国家。尽管经济在不断发展,但仍有约6600万人处于贫困状态,4700万人生活在贫困线以下。为此,孟加拉政府所制定的所有政策和发展策略均是以农村和农业发展为核心的。因此,本研究试图对孟加拉国以缓贫为导向的农业扶贫发展战略对减少贫困的有效性进行评价,尤其涉及到相关政策与发展战略的制定、实施、协调,监控和评估,以及人力资源和物质资源的调动和相关的协同计划等方面。随着农业发展的进程,大量的农业政策得到了有效的发展,但政策制定者仍面临一些新出现的问题和过去遗留下来的问题,包括人口增长,食物供给下降和农业资源减少等气候变化。制定适应性和针对性的农业政策,是使这些问题得到可持续的解决的唯一性途径。本次研究选择了孟加拉的两个地区,重点在于分析过去的和当前的战略和计划对目标贫困人口的影响。研究方法主要从相关的农业部门、农业机构和受益农民等收集一手资料和二手资料,并对其进行分析和解释。一手资料是通过定性方法获取的,即包括半结构访谈,焦点小组讨论以及收集利益相关者和关键人物的信息。本研究的主要成果表明,研究区域的人口生计策略并未产生根本性变化研究同时发现,大部分与农业发展相关的政策并非贫困导向的。但政策制定者及利益相关者则声称,其战略得到了成功的实施,并取得了巨大的成效。实地调查发现,现实的状况仍然是大部分家庭还处在贫困中,其显著的标志是低收入、资源短缺、知识匮乏以及农民与利益相关者的交流存在断层。研究进一步证实了孟加拉的贫困是一个多维度的复杂现象,其解决需要多种途径,并适当地应用。调查中缺少教育的农户,缺乏耕地,几乎没有非耕地资产和牲畜,并且拥有更多的小孩,一些户主年龄大的农户还存在因病致贫现象。尽管孟加拉政府有多种部门有机构负责农业发展和减贫,但由于执行不力和缺乏有效的监测,其影响甚微。研究进一步发现,孟加拉国政府至今所采取的措施更多的是以增长为导向,以满足基本需要为目标,并采用了农村发展的途径。孟加拉要想有效地和极大地减少贫困,应该采取一种整体的途径,使战略的制定直接同减少贫困相关联。如果在家庭,社区,州和国家等不同层面上,将社会伦理、价值观与风俗习惯等隔离开,贫困问题是不会得到有效解决的。只有那些负责的机构和利益相关者发展出多维度的战略,并在实施中形成多元的目标体系,孟加拉的减贫努力才能得以成功。为使减贫具有可持续性,需要各级政府和公民社会的共同努力。从孟加拉的社会结构来看,政府、非政府组织、国际机构、有组织的私人部门和家庭,都可以在提供基本的社会服务上发挥应有的作用。这些努力应该更有效地瞄准贫困群体,体现在在政策制定、实施、监测和评估等各个环节。同时在缓贫进程中,政府还应该加强反腐败工作。最后,对于缓贫可持续性而言,不仅要关注社会福利措施,同时还应以资产再分配和激励机制的建立为目标；保证粮食安全；通过提高农民实际收入和增加农业领域的就业来提高农民的购买力,并改善其生活质量；提高孟加拉农村的经济增长率,改变其经济发展方式。