我国自改革开放以来,社会经济发展速度较快,取得了很大的成果。但受城乡二元经济结构的影响,农村经济发展速度相对缓慢,城乡差距反而不断扩大,农村金融体系还没有真正助推“三农”和中小企业发展,农村金融机构不仅没有为农村经济的发展提供有力支撑,反而在某种程度上导致部分金融资源不断向城市集中,并逐渐成为制约农村经济快速发展的重要影响因素。村镇银行等新型农村金融机构的设立,有利于解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、竞争不充分、金融供给不足等问题,加大对农村地区的金融支持。本文以保定市村镇银行发展现状为基础,通过理论分析和实证研究,详细剖析了当前保定市村镇银行发展过程中所遇到的问题,并对产生这些问题的制约因素进行分析,分别从提升自身能力、加强政策扶持和强化监管措施等3个方面提出了有关促进保定市村镇银行发展的对策建议,希望能对今后保定市村镇银行的运营实践提供参考。