社会养老保险基金的管理直接影响到每一个退休人员的切身利益。正因为如此，社会养老保险基金的管理受到了社会各界的普遍关注。到目前为止，从不同角度研究社会养老保险基金管理的人很多，出版的论文、专著也很多，但是从财务管理角度研究社会养老保险基金管理的论文、著作比较少。本文借鉴前人的经验，并结合自己的想法，从财务管理的角度研究社会养老保险基金财务管理的业绩评价和制度建设。　　 从财务管理的角度对社会养老保险基金管理进行研究比较实用。任何一个经济实体活动都是以货币流动为主线的。有货币流动的地方，就有财务管理。本文以货币运用为主线，运用量化指标考察社会养老保险基金的管理问题，并对社会养老保险基金财务管理的制度建设提出可行性建议，其对策建议具有实用性和可操作性。　　 论文共五章。　　 第一章，选择将社会养老保险基金与财务管理作为结合点，为以后的研究做铺垫。社会保障和财务管理都是专业性很强的领域，懂社会保障未必懂财务管理，懂财务管理也未必懂社会保障，将社会保障和财务管理有机结合是论文考察问题的视角。论文探讨了财务管理、社会养老保险基金财务管理的概念，探讨了社会养老保险基金财务管理的目标及职能。　　 第二章，论文介绍了我国已探索出的三种社会养老保险基金财务管理的模式。(1)社保经办机构管收支，财政部门管理监督和审核；(2)社保经办机构内部设置收缴和支付两系统；(3)两个职能部门分别管收入和支付。我国政府倡导的是采用第一种模式。该模式为我国的财务管理解决了不少问题，但也带来了不少麻烦，如增加了会计核算的工作量，并使社会保险基金给付很难及时到位。　　 第三章，构建了社会养老保险基金管理业绩评价体系。论文先讲述了构建业绩评价体系的原则，然后从征缴、运营、给付的角度构建了社会养老保险基金财务管理的业绩评价体系。在本章第三节，论文利用已经构建的评价指标体系对我国社会养老保险基金的管理进行了评价。　　 第四章，论文先从筹资的角度对社会养老保险基金财务管理的内部控制进行了制度建设。新建的制度包括提高法定退休年龄、扩大老年社会保障的覆盖面、严把缴费工资稽核关等。然后从运营的角度进行了社会养老保险基金财务管理内部控制制度建设，包括拓宽投资渠道、成立专门的基金投资公司等等。最后从给付的角度实行了社会养老保险基金财务管理内部控制制度建设，包括严加社会养老保险支出等。　　 第五章，主要介绍了社会养老保险基金财务管理的外部监管制度建设。社会养老保险基金财务管理的外部监管也是从筹资、运营、给付三个角度来进行的。筹资角度的社会养老保险基金财务管理的制度建设包括：规范保险登记行为，实习税务征收等。运营角度的社会养老保险基金财务管理的制度建设有：加快市场中介机构的培育，建立市场准入机制等。给付角度的社会养老保险基金财务管理的制度建设包含：完善信息披露制度，抓牢银行账户管理等。　　 本文的创新之处主要有以下几个方面：(1)社会养老保险基金管理与财务管理的结合。无论在理论上，还是实践上，这两者的结合都是刚刚起步。国内外相关的研究资料和参考资料比较少。社会保障和财务管理都是专业性很强的领域，懂社会保障未必懂财务管理，懂财务管理也未必懂社会保障，将社会保障和财务管理有机结合是论文考察问题的视角。(2)构建社会养老保险基金财务管理的业绩评价体系。构建社会养老保险基金财务管理业绩评价体系是一个创新性很强的问题，需要阅读大量材料，设计出适合社会养老保险基金财务管理的业绩评价体系。本文是在提出社会养老保险基金的问题之后，设计出该业绩评价体系。这一评价体系，有助于我国在社会养老保险基金管理的实践中发现问题、解决问题。(3)社会养老保险基金财务管理的制度建设。本文的制度建设是通过业绩评价找出深层原因后进行的。该制度建设紧扣财务管理的实践，从内部控制和外部监管两个角度去落实。每个角度都是从筹资、投资、给付三个角度去进行研究的。这种制度建设超越了现行研究成果，符合中国社会养老保险基金财务管理的实际。