近年来,政府绩效考核已提升至党中央、国务院决策层面。如何建立和完善科学的党政部门及公务员绩效考核体系,客观真实的考核政府组织、部门项目以及公务员的绩效,有效提升履职履责效能,是各级党委政府和组织部门亟待研究和解决的重要问题。本文以政府绩效考核的问题作为研究重点,冀望有助于进一步加强和改进政府绩效考核工作。　　一、政府绩效考核概述　　(一)政府绩效考核的界定　　重点阐述了什么是绩效考核、什么是政府绩效考核,也对政府绩效考核中的个人考核做了单独释义。政府绩效考核是一种新型的行政管理模式,通过建立科学有效的政府绩效考核指标体系和考评机制,对政府及其工作人员履职履责能力、完成工作情况、实现经济社会发展目标的实绩、过程和效果实行综合考核评价,并根据考评结果改进政府工作中的不足、降低行政成本、提高效能的一种科学合理的考核方式。　　(二)政府绩效考核的特点　　绩效考核是一个有计划、有准备、有指导、有沟通的循环过程,既重视结果,亦重视行为。此段分析了政府绩效考核的五个特点:一是考核实行分层分类;二是考核侧重工作实绩;三是考核注重阳光透明;四是考核遵守定量原则;五是考核重视结果运用。　　(三)政府绩效考核的重要性　　绩效考核工作历来是人力资源管理活动中的重点与难点,在人力资源管理中占有着举足轻重的地位。此段分析了政府绩效考核的五个方面的重要性:一是可以对被考核者起到激励和导向的作用;二是可以为干部人事管理提供客观依据;三是可以为组织的人力资源管理研究提供的信息;四是可以为被考核者提供信息反馈,促进其绩效改进和发展;五是有利于社会公众监督。　　二、政府绩效考核存在的主要问题及成因分析　　(一)存在的主要问题　　目前,我国绩效考核普遍缺乏相应的法律和制度保障、没有建立一个系统的一体化的评价指标体系,同时缺乏绩效评价结果的约束力,此段从目前政府绩效考核的运作现状,结合个人工作实际,总结归纳存在的问题,从五个方面进行阐述。一是绩效考核的认识误区普遍存在;二是绩效考核的指标体系亟待完善;三是对公务员的平时考核缺乏关注;四是绩效考核的方法及程序有待优化;五是对绩效考核的结果运用不够。　　(二)存在问题的成因分析　　以上问题对政府部门绩效考核工作的有效实施带来了极大的困扰,通过分析,导致上述问题产生的原因,一是绩效考核配套的法律制度不够完善,二是对绩效考核目标的认识和把握不到位,三是对绩效考核的管理尚欠规范。其中,考核主观色彩较浓、考核责任制不完善、考核结果有失公平、考核监督工作不到位、对考核后的培训不够重视等原因直接导致了绩效考核管理的不规范。　　三、国外政府绩效考核的实践探索及经验借鉴　　(一)国外政府绩效的发展历程　　绩效考核在不同历史时期、不同国家以不同形式出现。绩效考核理念及做法自产生之日起,就具有依据作用、导向作用、激励作用、教育作用、改进作用等,但其主要功能体现在判断工作和改进工作上。此段论述了西方国家文官制度,分析了国外政府的“新公共管理”运动。　　(二)国外政府绩效考核的立法及完善　　国外政府进行绩效考核时都首先进行相关的立法和制度建设,包括制定基本的法律、制定基本的绩效考核制度、明确绩效考核管理责任、确定考核工作程序、确定考核指标及方式、明确其它保障条件等,从国外来看,美国、英国、新加坡等国家都是通过开展绩效评估来促进整个工作开展,美国还专门出台了《政府绩效与结果法》、加拿大出台了《绩效审计办法》和《绩效审计指南》、韩国出台了《政府绩效评价框架法案》。　　(三)国外政府绩效考核的指标制订及方法　　建立一套切实可行的绩效考核体系的关键是如何确定考核的评价指标。绩效考核指标的建立是一项重要的工程,指标会因部门而异,因单位而异,建立一个系统的、庞大的指标库会决定评价工作的实际意义非常重要。　　四、完善政府绩效考核的对策探讨　　绩效考核要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩。绩效考核要实现由过去对单位管理向对单位和个人管理转变,由定性考核向定性与定量考核相结合转变,由传统考核手段向信息化考核手段转变,做到考单位与考个人、考事与考人相结合。进一步明确绩效考核的重要意义,要通过绩效考核“总抓手”,形成从绩效看实干、以实干论实绩、从实绩看德才、凭德才用干部的选人用人机制,营造“个人埋头干事,业绩群众公认,进步组织关心”的风清气正、干事创业氛围。此段结合自身工作实际探讨了完善政府绩效考核的对策:一是加强绩效考核的法制化建设;二是健全绩效考核的指标体系;三是优化绩效考核平台;四是创新绩效考核方法;五是做好绩效考核的延伸考察;六是抓好绩效考核的工作纪实,实现考核常态化;七是充分运用绩效考核的结果。