交通运输对经济社会发展具有基础性、先导性和服务性作用,高速公路是现代文明的标志之一。近年来,云南省紧紧抓住国家实施西部大开发和“桥头堡”战略机遇,全力加快高速公路建设步伐,不断完善高速公路路网,促进了产业结构优化调整,为加快全省经济社会发展提供了有力的交通服务保障。然而,全省高速公路建设与发展需求还存在较大差距。云南省公路开发投资有限责任公司作为承担云南省高速公路开发、建设、经营和管理的国有企业,承担着省委省政府和省交通运输厅搭建融资平台,促进全省公路建设事业的可持续发展的战略意图的重任。云南特殊的地理气候条件,高速公路建设具有难度大、周期长、成本高的特点,而且长期以来建设资金来源渠道较为单一,基本上是依靠财政资金投入和银行贷款支持。另外,由于云南社会经济发展水平不高、公路经营收费历史较短、起点较低等因素,高速公路经营收入相对较低,资金缺口大、融资渠道单一、质押比例高,再融资困难、融资还本付息压力大等问题成为我省高速公路发展的瓶颈制约。基于上述背景,在相关融资理论的基础之上,本次研究从云南省公路建设发展、相关政策和云南公投高速公路建设融资现状入手,进行较为全面的调查研究与系统分析,客观评价云南省公路建设具有的优势和劣势,面临的机遇和挑战,参考借鉴国内外公路建设融资先进经验,在SWOT分析的基础上,提出适应云南省高速公路发展的融资战略。本研究最终确定了云南省高速公路建设融资的思路,提出“一个争取,一个巩固，一个培育,一个开拓”的“四个一”云南省公路建设融资模式。结合云南省高速公路建设融资战略框架,提出了相应的对策建议和保障措施。