女性作为照料子女的主要角色和家庭劳动的主要承担者,既面临着职场压力,也肩负着家庭责任。随着延迟退休政策和三孩政策的逐步实施,城镇女性在儿童照料上的负担越来越重,工作与家庭之间的关系难以平衡,会导致女性无法通过参与市场劳动体现自身价值。而随着子女照料负担的不断增加,社会对于托幼服务的需求也会明显增加。建立健全托幼服务体系,缓解女性就业与儿童照料之间的矛盾是政府和社会亟待解决的任务,更是实现"幼有所育"社会民生总体目标的重要途径。本文立足于保障女性工作—家庭平衡,提高城镇已育女性劳动参与率,将托幼服务与城镇已育女性劳动供给相联系,希望通过对托幼服务的影响研究,推动托幼服务完善,促进女性劳动参与率的提高。本文使用中国家庭追踪调查（CFPS）2014、2016、2018三年调查数据,构建重复截面数据,经过筛选后共获得2565个有效样本,通过构建Probit模型和Heckman模型来进行实证研究。本文首先运用Probit模型研究托幼服务对城镇已育女性劳动参与率的影响,在加入女性特征变量、配偶特征变量、子女特征变量和家庭特征变量等相关控制变量后得到托幼服务对城镇已育女性劳动参与率影响的边际效应估计结果;其次使用Heckman模型研究托幼服务对城镇已育女性劳动供给时间的影响,并通过2SRI进行稳健性检验。为了克服内生性,本文使用托幼服务可及性和可获得性作为托幼服务的工具变量,采用IV2sls和IVprobit来解决模型可能存在的内生性问题。在异质性分析中,本文分别根据女性受教育程度、工作性质、子女数量、年龄、性别和居住地区对样本进行分组,探究在不同群体组中托幼服务对城镇已育女性劳动供给的影响差异。实证结果表明:1.托幼服务对城镇已育女性劳动参与率和劳动供给时间都有显著正向影响,在加入相关工具变量解决可能的内生性问题后,实证结果依然显著;2.在对不同群体的异质性分析中,托幼服务对大专及以上学历城镇已育女性劳动供给具有显著影响;当子女数量为一个时,选择托幼服务会使城镇女性的劳动参与率和劳动时间显著提高;选择托幼服务对拥有不同年龄子女的女性劳动参与影响均显著,且当孩子在0-3岁时影响更大,并且托幼服务对镇已育女性劳动供给具有一定的地区差异性,对于东中西部地区城镇已育女性劳动参与率均有显著正向影响,但对劳动时间的影响只有在中西部地区显著,在东部地区并不显著。根据实证分析结果,本文提出以下政策建议:第一,扩大托幼服务需求,包括继续鼓励家庭生育子女、开展托幼服务相关宣传、降低托幼服务参与成本;第二,健全托幼服务制度,包括完善立法,明确政府责任、制定标准,构建行业规范、放宽限制,鼓励主体参与;第三,从增加托幼服务供给、提高托幼服务质量、加强托幼服务建设三个角度完善托幼服务体系;第四,完善女性就业制度,包括完善女性就业社会保障制度、女性就业指导服务和改善女性就业环境三个方面。