广东省大型体育场馆公共服务效率测度研究

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大型体育场馆不仅为我国开展全民健身计划提供重要的活动场所,还是我国落实“健康中国2030”战略与实现体育强国建设目标的重要载体。因此,国家对大型体育场馆公共服务供给给予高度重视,并在新出台的《体育强国建设纲要》中,赋予场馆公共服务新的要求。另外,随着群众对场馆公共服务需求的不断增加,使得场馆公共服务的供需结构矛盾也日益凸显。通过梳理前期研究和实地考察发现,目前造成广东省大型体育场馆公共服务供需失衡的原因有很多,其中以场馆公共服务效率偏低的问题最为突出。为此,本文试图将表象问题进行数量化处理,通过定量测度与定性分析,找出产生问题的原因,并提出参考建议,对于解决场馆公共服务效率问题具有较为重要的理论意义与实践价值。本文采用文献研究法、调查法和数理统计法,以新公共服务理论、数据包络分析和效率理论为基础,遵循目的性、科学性、可行性等原则,构建由2个一级指标、4个二级指标和7个三级指标组成的广东省大型体育场馆公共服务效率测度指标体系,选取2017年-2019年广东省18个大型体育场馆公共服务的面板数据,利用DEA-MalmquistTobit组合模型,从静态、动态和影响因素三个层面进行分析。从而得出:静态层面,广东省各场馆的公共服务资源未出现饱和状态,每一年度的公共服务资源配置仍有较大的提升空间。场馆运营管理模式创新力度不强,公共服务规模制约场馆公共服务发展,投入冗余和产出不足的问题依然存在;动态层面,不同类别的场馆公共服务水平有着不同的周期性变化规律,场馆公共服务水平总体呈上升趋势,2018年-2019年与2017年-2018年相比,公共服务技术由衰退转向进步,但技术效率提升幅度在逐渐减小;影响因素层面,地区经济发展水平、场馆周边人口规模、地理位置因素和信息化程度是影响广东省场馆公共服务效率的主要环境因素。建议强化场馆公共服务数据统计工作、将效率评价纳入场馆公共服务评价体系、加强场馆公共服务规划、创新场馆运营管理模式、合理优化场馆公共服务供需结构。
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