政府预算透明度是在公共责任层面上提出来的，良好的预算透明度有助于分析和评价政府的受托业绩。预算透明是现代民主政治的一种基本理念，又是一个对公共预算进行民主控制的制度安排。作为一种民主形式的透明度，它要求及时回应社会和民众的要求并采取行动加以满足；作为一种制度安排，它既是预算程序设计的指导原则又是其结果，它要求政府掌握的政府收支信息向社会公开，公民有权接触并使用这些信息，否则政府必须承担相应的法律责任。政府预算透明度无论是作为一种基本理念还是作为一种制度安排，对于建立预算国家，实现国家治理转型都是非常重要的。除引言外本文分五个部分对政府预算透明度加以探讨。在引言部分笔者主要阐述了研究的背景和意义、国内外关于政府预算和政府预算透明度的研究现状以及研究方法和创新之处。。第一部分是政府预算透明度的概念和内涵。本部分首先分析了政府预算的内涵及特征，指出透明度是政府预算的基本要求。在对政府预算透明度概念界定的基础上认为政府预算透明度的内涵应该包括四个方面的重要问题：政府预算的广泛程度；政府预算过程的公开程度；公众获取政府预算信息的难易程度；政府预算诚实性的独立保证程度。第二部分是政府预算透明度的理论分析及现实依据。该部分首先从政治学和财政学的角度分析指出政府预算透明度理论依据，即人民主权理论、知情权和公众参与理论、治理和善治理论、民主财政理论。然后在理论分析的基础上，指出全球化条件下参与国际竞争、实现公民权利、铲除腐败、转变政府职能、完善预算管理制度，一起构成我国增强政府预算透明度的现实依据。第三部分是我国在改进政府预算透明度上的成效。依据政府预算透明度内涵，结合公共预算改革，阐释我国在改进政府预算透明度方面取得的成效进。第四部分是我国政府预算透明度存在的问题及原因分析。在前述理论分析的基础上，深入分析当前预算透明度建设所面临的问题及其原因，这也正是本文对策建议部分所要解决的问题。第五部分是增强我国预算透明度的措施。在前几部分论述的基础上，指出实现公共预算理性化和民主化是我国政府预算透明度建设的远期目标，当前增强预算透明度应着重从以下几个方面入手：提升预算信息公开法律的层次；创新政府预算透明的制度设计；完善外部监督制约机制。