欠发达地区农民工社会保障研究

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我国的农民工群体,源于我国特有的二元户籍制度。在特殊的历史时期,我国的二元户籍制度为我国现代城市的健康稳定发展做出了积极的贡献,但同时也造成了城乡居民事实上的不平等。随着农业耕作技术的进步,农村劳动力剩余越来越多,大量的农民脱离了曾经赖以生存的土地,进城务工,农民工群体日益发展庞大。而东西部发展的不平衡造成了我国的农村剩余劳动力转移方向呈现出中西部向东部转移、经济落后地区向经济发达地区转移的特点。在经济发达的东部沿海地区,农民即使由农村向城镇转移,也几乎不会脱离本省市地域范围,因此欠发达地区的农民工进城务工队伍成为我国人口迁徙大军的主力。  超过2.77亿的农民工群体已将近占我国劳动力比重的三分之一。根据国家统计局《2015年全国农民工监测调查报告》中的数据统计,欠发达地区的农民工数量将近占到我国农民工总人数的70%。欠发达地区的农民工群体,从生活较为贫瘠的地方到生活富裕的地方,给城市化建设和第三产业发展做出了重大贡献的同时却没有享受到城市发展所带来的好处,这不是社会公平公正的体现。在当前阶段,我国劳动力成本已连续几年不断攀升,欠发达地区农民外出务工的成本也因为社保缺失而大大增加。这不仅是欠发达地区农民外出务工的一大阻力,也是造成我国“用工荒”的重要原因之一。因此,企业如果想吸引足够的农民工来工作,避免“民工荒”问题的出现,不仅需要改善工资待遇,同时要有合理的社会保障和技能培训等福利。农民工社会保障问题已经成为我国迫切需要解决的问题。因此,欠发达地区农民工社保问题已经成为我国迫切需要解决的问题。  在对国内外研究现状进行了梳理和评价的基础上,本文采用了定性研究的方法,针对我国欠发达地区农民工群体特征分析,在以大量现实数据的基础上,针对欠发达地区农民工的人口素质、年龄结构等,采用归纳分析法详尽分析欠发达地区农民工的各项群体特征指标,总结出其群体特征。然后运用比较法,来对比发达地区农民工和欠发达地区农民之间在收入、就业和流动性方面的差异。再运用文献法,来总结了欠发达地区农民工社会保障的缺失原因、存在问题,找出对策和建议。  经过详细的分析和归纳总结,本文得出如下结论:欠发达地区农民工人口众多,但是他们的整体文化素质低下、流动性极强,导致他们从事的行业危险性较高、收入却较低。因此,他们对社会保障的三个层次的需求都是迫切而强烈的。导致欠发达地区农民工社会保障缺失的原因主要有制度因素、法律因素、政府因素和企业因素这四大外部因素。而欠发达地区农民工自身也有原因造成他们的社保缺失,主要表现在他们的法律意识、维权意识、社会保障意识淡薄,以及他们的强流动性和所在地区经济贫困。  解决好欠发达地区的农民工社会保障缺失问题,要从内外因结合来找对策。首先要为欠发达地区农民工社会保障建设创造良好制度环境;其次,加强欠发达地区农民工社会保障的法律建设;然后,明确政府和用工企业对欠发达地区农民工社保建设的责任;最后要改变欠发达地区农民工的弱势群体地位。而在改变欠发达地区农民工的弱势群体地位方面,要做好以下三点:第一,提高欠发达地区农民工整体素质以保证他们在劳动力市场拥有一定的竞争力。第二,促进欠发达地区中小城镇发展,降低他们的流动性。第三,增加对欠发达地区农民工的定向帮扶,实行精准扶贫。
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