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产权制度安排是经济制度设计和变革的核心问题。产权明确界定和有效运行能极大地提高金融制度的激励约束功能,进而提高金融资源的配置效率。西方商业银行在成立之初就明确了产权关系,而国家直接控制之下的单一银行体制是我国现行银行业改革面对的初始体制结构,与之相对应的是国家垄断的单一金融产权形式,这种产权安排下的所有者虚化、产权边界不清晰、资产权责不明是导致银行业诸多矛盾的根源。历经几阶段银行改革,并无触动到产权层面,国有商业银行仍在低效率状态下缓步前行,我国国有商业银行体制改革的搁置的成本在不断加大,风险也在不断累积。面对国际国内激烈的金融业竞争局面,国有商业银行产权制度改革再不能游移不定。 本文在产权制度的分析框架下,总结国外商业银行产权改革的一般性规律;重点分析我国商业银行产权改革中的重点因素,并提出我国国有商业银行产权改革的方案设计,最后提出保障国有商业银行产权改革顺利实施的支持政策。 本文以国有商业银行产权制度改革为研究主题,其主要目的在于从产权制度方面解释国有商业银行改革的历史进程,从而能比较准确深入地为国有银行改革寻找更有说服力的角度和方法。更为重要的是,本文不是一般的考察产权的理论范畴,而是以理论为基础,分析现实中国有商业银行现行产权安排导致的矛盾,进一步提出国有商业银行产权改革的思路与设计模式,从而为国有商业银行具体改革提供借鉴和参考。 本文共分为六章,现分述如下。 第一章 导论。本章对论文研究的背景、目的和意义、国内外研究动态分别进行阐述,提出论文研究的思路和方法,并对可能创新之处做了说明。 第二章 国外商业银行产权制度演变的比较研究。国外发达的银行业经历了从自然人产权制度到现代银行法人产权制度的历史演进,本章重点分析这一演进过程,并就国外国有商业银行变革历程,得出经验和一般性规律。为我国国有商业银行产权制度改革的理论与实践提供对比参照。并简要分析了中外银行业效率差异背后的制度性原因。 第三章 我国银行业产权制度变迁的实证分析。本章介绍了我国银行业历经四个阶段的改革,到目前,无论是国有银行内部经营管理体制的转变还或是体制外新的金融产权形式的引入,都没有从根本上消除国有银行固有的弊端,无法克服金融运行的深层次矛盾。本章进一步分析了银行业改革过程中的重点因素:国家的行为以及国有商业银行的表现。通过分析,说明现行国有金融产权安排是矛盾的根源,国有金融体制要取得突破性进展,必须以国有商业银行的产权制度改革为切入点。 第四章 国有商业银行产权改革的思考。这是本文做的一个尝试,试用非对称信息论(Asy~etrio information)与博弈论(Game theory)的原理解释我国国有商业银行改革中的问题。并具体思考了我国国有商业银行产权改革的目的与思路。 第五章国有商业银行产权制度改革方案。本章给出了国有商业银行产权改革的设计方案。 (l)不良债权的处理。①进一步向金融资产管理公司划转,并对不良资产的处理方式重新考虑。②采用基金方式化解。③政府注资与银行改制并举。 (2)国有商业银行产权改革模式选择。 (3)股权与股份构成方案 (4)银行公司法人治理。 第六章国有商业银行产权制度改革的支持政策。国有商业银行产权制度改革是一项庞大复杂的系统工程,外部政策支持是保证改革成功运作,达到预期目的的一项重要工作。它包含六个方面的内容:改革与完善我国资本市场;推进利率市场化进程;培养银行领域内竞争机制;改革银行业税制;加强银行业的监管;建立与完善适应开放性金融业的法律法规。 本文创新之处: (l)将非对称信息论和博弈论的经济原理用于探索我国现阶段国有商业银行改革,针对政府与国有商业银行、政府与社会公众以及银行作为筹资人与投资者在国有银行产权改革中的关系,具体分析各个博弈主体的行为,以此为基础,从而在国有商业银行产权改革实际安排中做出对策反应。 (2)在国有商业银行产权制度设计方案中,提出针对四大国有银行特色,独立设计产权改革模式。