在科技发展日新月异、旅游消费需求层出不穷、人们求新求异求变的社会心理作用下,任何旅游服务产品,无论多么优秀,如果不进行创新,终将会被消费者抛弃、被旅游市场淘汰。近些年来,旅游市场竞争愈加激烈,旅游业发展态势迅猛,这给旅行社企业带来了机会和挑战,传统的旅行社服务模式必须根据时代发展的要求进行及时调整,适应外部环境的发展变化,敢于打破常规,进行内部创新,才能在市场竞争中立于不败之地。中小旅行社为了在市场竞争中求得生存与发展,必须依靠服务创新手段,对旅游产品和服务实现转型升级。因此,找出影响中小旅行社服务创新能力的相关因素就至关重要。本文结合中小旅行社的发展现状,参考国内外学者的相关研究,以四维度模型为基础,并对专业人士有关中小旅行社服务创新能力的现状和发展方向进行访谈,对获得的资料和信息进行综合整理,形成中小旅行社服务创新能力评价指标体系;然后运用层次分析法确定每个指标的权重;最后使用模糊综合评价方法,以信阳市中小旅行社为研究对象,通过中小旅行社服务创新能力研究调查问卷获得的相关数据,对信阳市中小旅行社服务创新能力进行实证分析,实证分析得出的数据表明信阳市中小旅行社服务创新能力总体情况比较差。通过实证分析可以看出导致信阳市中小旅行社服务创新能力不足的原因是多方面的,结合对旅行社的管理人员、服务人员及部分游客进行重点访谈后,发现造成信阳市中小旅行社服务创新能力比较差的原因是新服务概念落后、新顾客界面不成熟、新传递系统缺乏保障和新技术水平低,这四个因素与信阳市中小旅行社服务创新能力比较差的现状有不同程度的关联。然后根据实地走访和重点访谈的结果,从观念创新、产品创新、管理创新和技术创新这四个方面出发,为中小旅行社经营者提升旅行社服务创新能力提供一定的参考意见和建议。