本文以乡村债务为研究对象,以吉林省桦甸市常山镇为个案,从理论与实践两方面对中国乡村债务进行了分析和研究,阐述了现阶段中国乡村负债的现状和危害,分析了乡村债务形成的深层次原因,探讨了解决乡村负债问题的途径和思路。全文主要由四部分组成:第一部分乡村债务的历史和现状。对乡村债务进行界定、对乡村债务规模进行分析。主要对吉林省常山镇的债务规模进行重点分析,同时对全国其他乡镇的债务规模也作了总括式分析。第二部分乡村债务特性及负面影响。主要分析乡村债务的特点及其负面效应。第三部分乡村债务成因分析。从理论和实证角度对乡村债务形成的原因进行了分析。第四部分现行体制下乡村债务化解途径。从建立和逐步完善我国的公共财政体制、加快乡村财政体制改革和财政政策的调整以及构建完整的农村经济社会化服务体系等方面探讨了现阶段治理乡村债务的可行措施。