本文在总结国内外现有研究成果的基础上，比较了银行效率测量的两类方法—参数法和非参数法的优缺点，确定利用非参数法中的数据包络分析法(DEA)计算2001和2002年我国15家商业银行的银行成本效率、技术效率、配置效率、纯技术效率、规模效率。纵向比较了我国商业银行2001-2002年各项效率的变化情况，发现我国商业银行效率整体上呈上升趋势；横向进行了各家商业银行的效率差异分析，发现国有银行的效率水平明显低于新兴商业银行的效率水平。 接着，在分析比较规模经济研究方法和工具的基础上，提出了选择研究方法的标准，确立采用DEA方法，引入Tobit模型，弥补了DEA方法在研究商业银行规模经济上的不足，以两阶段DEA方法来研究我国商业银行的技术效率。在此基础上，对我国商业银行在2001-2002年间的技术效率及其影响因素进行了实证分析。指明我国商业银行只有在提高资产利用率和资产质量的基础上，才能在提高效率方面取得较大的发展空间。本文同时分析了影响我国商业银行规模经济效应发挥的一些主要因素并以2002年为例，从投入角度给出了各个非效率银行的效率优化方案。