我国新型农村合作经济组织发展问题研究

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当今世界,无论是发达国家还是发展中国家,凡是受市场经济支配的农业,都存在着各种类型的农村合作经济组织,这种组织对农业、农村、农民所起的积极作用是有目共睹的。我国改革开放近30年,农业和农村经济发生了巨大变化,农民收入得到了显著提高。特别是随着农村改革的深入及农业市场化进程的加快,在家庭联产承包责任制改革带来的活力被充分发挥后,在农村的常规体制之外出现了多种形式的合作经济组织,它们成为新农村建设中激发农民活力的重要力量。但是在实践中多数的农村合作组织仅处于初级阶段,发展水平较低、组织松散、覆盖面窄、带动农户的能力较弱,使得农民进入市场仍面临着诸如组织化程度低、交易费用高、经营规模小等难题。因此,要改变我国农民在市场中的弱势地位,增强农产品的市场竞争力,就必须从提高农民的合作化、组织化程度入手,建立健全新型农村合作经济组织。本文即是对构建适合我国的农村合作经济组织所作的研究性的尝试。论文总体上运用了实证与规范相结合的研究方法,从理论、实践和政策方面分析了国内农村合作经济组织及国外农村合作社的发展,提出我国新型农村合作经济组织的创新思路与对策。全文包括六个部分:第一部分:导论。主要阐述论文选题的背景、意义,概述了国内外关于农村合作经济组织发展的研究动态、确立了研究思路与研究方法,是本文后续研究的基础性准备工作。第二部分:新型农村合作经济组织的理论分析。首先界定了新型农村合作经济组织的定义,继而对合作经济从制度变迁、产权、交易费用等角度进行了理论剖析,为研究我国新型农村合作经济组织的发展构建了理论分析框架。第三部分:农村合作经济组织的国际比较。主要阐述了具有代表意义的日本农协和美国农场主合作社的发展历程、功能、作用,并比较了二者的异同。在此基础上总结出可供我国借鉴的经验:(1)尊重农民意愿、坚持合作原则;(2)通过立法确立其法律地位;(3)通过制定优惠政策支持合作经济组织的发展。第四部分:对我国新型农村合作经济组织发展的分析与思考。首先概述了我国农村合作组织的发展历程,并分析了发展新型农村合作经济组织的必要性和可能性;其次从探讨新型农村合作经济组织的分类、特征、原则等方面深入分析了我国新型农村合作经济组织的内涵;最后阐述了目前阻碍我国新型农村合作经济组织发展的主要因素:第一是政府部门和农民的思想认识存在误区,理论体系有待完善;第二,新型农村合作经济组织在发展过程中,受到资源严重短缺、市场机制不完善、政府角色定位不当等外部因素的影响;第三是新型农村合作经济组织自身管理体系和内部机制的不完善;第四是制度变迁成本的阻碍因素。第五部分:关于我国新型农村合作经济组织发展的创新思路和对策研究。提出发展新型农村合作经济组织的总体思路是以发展农民协会、农民专业合作经济组织及股份合作等方式为主,构建一个由各种不同形式的合作组织有机组成的多样性、多功能、多层次、跨地域、全方位、开放型的新型农村合作经济组织体系。为此从政策层面提出以下对策:继续加强相关的立法工作和配套政策的支持、规范新型农村合作经济组织的内部制度安排、加强合作经济组织之间的联合和合作等。第六部分:结束语,对全文作简短的结论。并提出今后需要深入探讨的问题。总之,论文通过明确界定新型农村合作经济组织的内涵,比较分析了国际农村合作经济组织的结构与功能,在汲取经验和考量我国自身具体情况的基础上,构建了当前我国新型农村合作经济组织的理论框架,对合作组织发展的内在机理、制度设计、政策支持都作了较为深刻的探讨,对我国新型农村合作经济组织的建设与发展具有一定的理论和实践意义。
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