冷战后美国国会对以总统为首的美国行政部门的对华决策形成了极大的牵制，并对中美关系造成了重大的影响。自中国入世以来，中美关系不断向着纵深发展，经贸关系全面扩大，与此同时，纠纷摩擦等矛盾也接踵而至。在金融领域，美国国会通过议案干预中美经贸关系的最典型实例就是施压人民币汇率。参与到这一争论中的角色多种多样，从个人到集团再到立法部门和政府部门。而国会作为施压力量之一，渐渐演变成主要发动者、挑战者和推动者，是施压人民币汇率的重要力量。提出针对人民币汇率的法案是美国国会议员施压人民币汇率的主要方式。从经济学的角度来看，美国国会议员将国内自身经济社会问题简单归结为人民币汇率低估，违背客观事实。而从国际政治经济学角度分析，可以较好地解释美国国会施压人民币汇率的动因，并可制定相应的应对策略。短期而言，美国国会通过法案对人民币汇率的影响力虽然不会像“铁锤”一样在短期内产生不可估量的影响，但是国会有足够的时间和精力慢慢“松动螺丝”，最终，很可能使得行政部门不得不按照国会的意志行事，制定出危害中美关系的对华汇率政策和贸易规则。总之，中美人民币汇率之争很可能是长期困扰中美关系重要因素。因此，利用府会分歧及其参众议院等分歧制定系统针对政策，多渠道建立同美国国会的沟通交流机制，重点加强同国会领袖、资深议员和重点州议员的沟通交流，充分利用游说机构及新闻媒体等各种资源转变国会态度，调和中美汇率矛盾势在必行。