政企关系是政府与企业之间相互影响,相互作用的关系。改革开放以来,中国的政企关系经历了一个发展演变的过程。由于各种因素的影响,中国现阶段的政企关系还存在不少问题,政府与企业还没有真正分开。本文考察了从经济学角度对政企关系进行的研究,以及产生的各种主流思想及理论;分析了中国政企关系的发展演变过程;探讨了政企关系存在的问题以及导致问题的原因;论述了政企关系改革的基本思路及对策。本论文共分为四大部分。 第一部分是对已有理论的概述和评论。这一部分探讨了从20世纪40年代到20世纪80年代,每一时期市场活动中政府与市场及政府与企业之间的关系。阐述了政府宏观调控的经济作用,论证了政企关系究竟如何认识和定位的问题,并依照相关理论,给出了相应的政企关系模式。 第二部分考察了中国政企关系的发展演变过程。这一部分将中国的政企关系发展演变的过程分为三大阶段:传统计划经济体制;转轨时期承包责任制体系;市场改革深化时期,论述了每一阶段改革的特点及政企关系的特征,讨论了每一时期政府的改革重点及职能转变。 第三部分分析了市场改革深化中,中国政企关系存在的主要问题及原因。首先阐述了市场改革深化及其影响的背景环境,继而提出了政企关系中存在的六大问题,最后就政企关系改革的深层制约因素进行了讨论。 第四部分论述了中国政企关系进一步改革的思路及对策。首先阐述了政企关系进一步改革的目标和原则,然后对政府定位及政企分开方面的问题进行讨论。在第一个方面,通过论述国有企业改革的两种思路,分析其形成原因。在第二个方面,通过分析“政企分开的涵义”,理解相对分开和绝对分开的统一,论述了其中的原因。最后,在之前的分析基础上,提出了进一步改革的主要对策和新型政企关系改革模式,即转变理念,构建以企业为本,以政府服务为主的新型政企关系。