加强和创新社会管理，是当代中国政府必须履行的核心职能，是构建和谐社会的重大任务，是推进经济社会转型和城市升级面临的紧迫课题。更为重要的是随着市场化改革和城市化的不断推进，原有的社会格局和社会阶层不断分化，人们的利益不断交叉，引发了一些社会矛盾，社会稳定开始面临考验。社区作为社会的细胞，作为人民群众与社会联系的桥梁和纽带，在维护社会稳定和社会和谐中扮演着举足轻重的作用。正是在这种背景下，城市社区管理成为城市现代化进程中的重大课题。深圳市作为改革开放的前沿阵地，在社区管理方面做了一些积极有益的探索，但也存在许多问题，如何有效提高深圳市的社区管理水平对整个深圳市的社会建设和城市建设具有重要现实意义。本文首先以深圳市社区管理体制由村镇体制向街居体制的转变和由社区居委会到居站分设体制的变迁为研究的前提基础；在深圳市社区管理体制改革变迁这一特定环境背景下，以南山区为分析研究对象，以新公共管理理论和社区治理理论为理论基础；结合南山区区情，分析了深圳市南山区社区管理的现状；然后从南山区社区管理的现状入手，从社区经费、工作人员待遇、居委会自治能力、业主委员会兴起带来的冲击、社区参与等方面分析了南山区社区管理存在的主要问题及出现问题的原因；最后针对这些问题，尝试提出优化提升南山区社区管理的对策和建议，主要包括以下几方面：加大社区经费投入，提高社区工作人员待遇；不断培育和增强社区居委会自治能力；进一步厘清社区各组织的职能，构建合作互动的良性居业关系；建立健全社区法律法规体系，规范社区管理机制；拓宽居民参与程度领域和层次，提高居民参与的成效和积极性。